Решение № 2-830/2017 2-830/2017~М-663/2017 М-663/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-830/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» мая 2017 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Максимовой Е.В.,

с участием представителей ответчика ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области ФИО5 ФИО1. и ФИО6 ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО7 ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области о признании незаконным решения пенсионного органа в части исключения из подсчета специального стажа периодов и обязании включить данные периоды в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 ФИО3 обратился в Красноярский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.5 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», как работнику, осуществляющему работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности дорожного движения на железнодорожном транспорте.

Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.5 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа -12 лет 6 месяцев.

Этим же протоколом истцу был подтвержден специальный стаж работы 12 лет 5 месяца 25 дней.

Из подсчета специального стажа исключены периоды работы в Самарской центре организации работы железнодорожных станций в качестве составителя поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине не подтверждения льготного характера работ сведениями (персонифицированного) учета.

С данным решением не согласен и просит отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из подсчета специального стажа периодов работы в Самарской центре организации работы железнодорожных станций в качестве составителя поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский включить ФИО7 ФИО3 в специальный трудовой стаж периоды его работы в Самарской центре организации работы железнодорожных станций в качестве составителя поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении данного дела истцом и его представителем ФИО8 ФИО4 было подано заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которыми просит суд: решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части исключения из подсчета специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет специального трудового стажа и считать назначенной досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО7 ФИО3. и его представитель по доверенности ФИО8 ФИО4. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. Истцом ФИО7 ФИО3. была передана телефонограмма, в которой он пояснил, что уточненные исковые требования поддерживает, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области по доверенностям ФИО5 ФИО1. и ФИО6 ФИО2. в судебном заседании пояснили, что уточненные исковые требования не признают, предоставили письменный отзыв на иск и просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица филиала ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги в судебное заседание не явился, предоставили пояснения о том, что справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ФИО7 ФИО3. считать недействительной. Достоверными сведениями просят считать информацию, указанную в справке от ДД.ММ.ГГГГ №. Вынесение решения оставляют на усмотрение суда и просили дело рассмотреть без их участия.

Суд, выслушав пояснения представителей ответчика, учитывая мнение истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.5 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.5 п. 1 ст. 30 ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Подтверждено документами специального стажа 12 лет 5 месяца 25 дней.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № было решено:

Исключить из подсчета специального стажа периоды работы не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:

- оплата по среднему - 5 дней в мае 1995, 5 дней в октябре 1995, 3 дня в марте 2008, 1 день в ноябре 2009, 1 день в декабре 2009;

- отпуска без сохранения ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- прочие отвлечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией было установлено, что подтверждено документами специального стажа работы в соответствии с пп.5 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ - 12 лет 5 месяцев 25 дней.

Истец считает указанное решение незаконным в части исключения из подсчета специального стажа периодов его работы в Самарском центре организации работы железнодорожных станций в качестве составителя поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обратился в суд.

В соответствии с п.п.5 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда требуется уточнить занятость на определенных работах, в определенных условиях, в определенных структурных подразделениях и другие условия, необходимо представлять дополнительные уточняющие справки, поскольку одной записи о работе в определенной должности в данном случае недостаточно для подтверждения характера и условий труда.

Право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постойной занятости, первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списком.

Установлено, что к данным правоотношениям применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В подсчет специального стажа не могут быть включены периоды работы не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в данном случае это прочие отвлечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № работодатель указывает прочие отвлечения от основной работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Эти периоды работодатель также не подтверждает сведениями персонифицированного учета в Пенсионный фонд как льготную работу. Пенсионным фондом были сделаны запросы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - УПФР в Железнодорожном районе г.Самары о дополнении (уточнении) лицевого счета застрахованного лица в связи с расхождениями. Ответы даны не были и до настоящего времени не откорректирован лицевой счет застрахованного лица.

Истцом в подтверждение указанных периодов работы была представлена архивная справка филиала ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой не указаны никакие отвлечения от работы.

Из пояснений, представленных ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги следует то, что справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ФИО7 ФИО3 считать недействительной. Достоверными сведениями просят считать информацию, указанную в справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.76).

Таким образом, в отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлены прочие отвлечения от основной работы, который в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, не подлежит включению в подсчет специального стажа.

Доводы истца о том, что право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у него с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он доработал недостающие дни, не могут быть приняты судом во внимание, так как в соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая то, что при первоначальном обращении истца в Пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, представленные истцом документы не подтверждали его право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, предусмотренную подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем отказ в ее назначении является обоснованным.

Суд считает, что такое право у истца возникло лишь с момента повторного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии, а не с ДД.ММ.ГГГГ, когда он доработал недостающие дни.

Установлено, что пенсия ФИО7 ФИО3 была назначена УПФР с момента повторного обращения истца - с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования с учетом уточнения удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований с учетом уточнения ФИО7 ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области о признании незаконным решения пенсионного органа в части исключения из подсчета специального стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включении данного периода в подсчет специального трудового стажа и считать назначенной досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - Ключникова И.А.