Решение № 2А-827/2018 2А-827/2018~М-771/2018 М-771/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-827/2018

Дело № 2а-827/18

Мотивированное
решение изготовлено 12.10.2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хлызовой Н.С.

при секретаре Осолихиной О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что в производстве ОСП по Хасанскому району находится исполнительное производство от 07.10.2011 года №, в отношении должника <данные изъяты> об обеспечении его вещевым имуществом – военной формой одежды, утвержденной Указом Президента РФ от 11.03.2010 года №, с учетом норм и сроков носки, установленных постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 № 390. До настоящего времени вещевое имущество им не получено. В связи с этим, 09.08.2018 года им направлено административному ответчику ходатайство о предоставлении сведений на какой стадии находиться указанное выше исполнительное производство, а также сделать выписку (реестр) из исполнительного производства в хронологическом порядке о сделанных запросах в регистрирующие органы и на счета должника в различные организации с даты возбуждения исполнительного производства с результатами (есть ли сведения, найдены ли счета и т.п.) проведенных мероприятий по настоящее время. На день подачи административного иска в суде ответа он не получил.

Просит суд обязать старшего судебного пристава ОСП по Хасанскому району предоставить сведения (информацию) на какой стадии находится исполнительное производство от 07.10.2011 г. №; сделать выписку (реестр) из указанного исполнительного производства в хронологическом порядке о сделанных запросах в регистрирующие органы и на счета должника в различные организации с даты возбуждения исполнительного производства с результатами (есть ли сведения, найдены ли счета и т.п.) проведенных мероприятий по настоящее время.

Административный истец в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности с требованиями не согласилась, пояснив, что ответ истцу дан 25.09.2018 года, исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением, исполнительное производство уничтожено в связи с истечением сроков хранения.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствие с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 07.10.2011 года ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №, в отношении должника <данные изъяты> об обеспечении ФИО1 вещевым имуществом – военной формой одежды, утвержденной Указом Президента РФ от 11.03.2010 года №, с учетом норм и сроков носки, установленных постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 № 390.

Истцом, 09.08.2018 года в адрес ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю направлено ходатайство о предоставлении сведений на какой стадии находиться указанное выше исполнительное производство, а также сделать выписку (реестр) из исполнительного производства в хронологическом порядке о сделанных запросах в регистрирующие органы и на счета должника в различные организации с даты возбуждения исполнительного производства с результатами (есть ли сведения, найдены ли счета и т.п.) проведённых мероприятий по настоящее время. Указанное ходатайство получено ОСП по Хасанскому району 11.08.2018 года, что подтверждается находящимися в деле доказательствами.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу п. 2. и п. 5 ст. 64.1 указанного закона ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как установлено в судебном заседании, постановлением от 08.12.2011 года исполнительное производство № окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47, ст.ст. 6, 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Из акта проверки исполнительного производства, утвержденного и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 от 09.10.201/8 года следует, что указанное исполнительное производство уничтожено в связи с истечением срока хранения оконченных исполнительных производств.

При указанных обстоятельствах к правоотношениям сторон необходимо применять Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 2 и п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам и получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Закона № 59-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из представленных в судебное заседание материалов следует, что и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 дан ответ на обращение ФИО1 25.09.2018 года № об окончании указанного исполнительного производства фактическим исполнением и передачи его в архив.

В соответствии со списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, ответ на ходатайство ФИО1 направлено административному истцу по адресу, указанному им в ходатайстве 25.09.2018 года.

Таким образом, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 при рассмотрении заявления административного истца и направлении ему ответа, нарушены предусмотренные Федеральным закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроки, что свидетельствует о наличии бездействия со стороны ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю.

Вместе с тем, из заявленных истцом требований следует, что он просит обязать административного ответчика предоставить информацию об указанном исполнительном производстве, и сделать из него выписки.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ходатайство административного истца рассмотрено, ему дан ответ на поставленные в нем вопросы, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, в связи с восстановлением его нарушенного права ответчиком в добровольном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-177, ст. 227 КАС РФ

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья