Решение № 12-369/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 12-369/2017

Дело № 12-369/26-2017


РЕШЕНИЕ

25 апреля 2017 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Скрипкина Е.Ю.,

рассмотрев жалобу Корчмы <данные изъяты> постановление Административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении директора кафе ООО «Велиция» Корчмы <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей. Согласно данному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 11:55 час. установлено, что ФИО1 не навела надлежащий порядок на прилегающей к кафе территории по адресу: <адрес>,1-А, антисанитарное состояние на мусорной площадке, мусорный бак переполнен, вокруг мусор, чем нарушила п. 3.2.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Курского городского собрания от 21 мая 2013 года № 22-5-РС.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления в связи с тем, что в обязанности арендатора не входит уборка прилегающей к зданию территории; ФИО1 арендует лишь 367,5 кв.м. на втором этаже нежилого помещения; в данном здании также осуществляют предпринимательскую деятельность торговые сети: Магнит. Пятерочка, Fix Price; в период проведения проверки рядом с арендуемым зданием проходила ярмарка; мусор, образующийся от предпринимательской деятельности кафе, ФИО1 убирает; убирать всю прилегающую территорию в ее обязанности не входит; на момент проведения проверки мусорный бак переполнен не был; комиссия предложила ФИО1 починить мусорный бак (заменить колесико), что Корчмой Т.М. было сделано на следующий день; вины ФИО1 в антисанитарном состоянии прилегающей территории не установлено, в связи с чем она является ненадлежащим объектом административного правонарушения; при рассмотрении административного дела не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно, то, что ФИО1 впервые была привлечена к административной ответственности, в установленный комиссией срок устранила нарушения – починила мусорный бак, ее действия не повлекли причинения вреда жизни и здоровью, либо других негативных последствий.

В ходе судебного разбирательства ФИО1, ее защитник ФИО3, представившая ордер от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №, выданное Управлением Минюста России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, Корчму Т.М., лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместителя Главы Администрации Центрального округа г. Курска ФИО4, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 28 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об адми-

нистративных правонарушениях в Курской области» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий.

Статья 28 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» носит отсылочный характер, т.е. в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, какая норма

правового акта нарушена лицом, привлекаемым к административной ответственности

и в чем это нарушение выразилось.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлению Административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № Корчмой Т.М. нарушен п. 3.2.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением Курского городского собрания от 21 мая 2013 года № 22-5-РС.

ФИО1 вменяется, что она не навела надлежащий порядок на прилегающей к кафе территории по адресу: <адрес>,1-А, антисанитарное состояние на мусорной площадке, мусорный бак переполнен, вокруг мусор.

В соответствии с п. 3.2.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением Курского городского собрания от 21 мая 2013 года № 22-5-РС, общественные пространства города Курска включают пешеходные коммуникации, пешеходные зоны, участки активно посещаемой общественной застройки, участки озеленения, расположенные в составе населенного пункта, примагистральных и многофункциональных зон, центров общегородского и локального значения.

Согласно п. 4.2.1 указанных Правил физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, договорами и настоящими Правилами.

Судья полагает, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении допущена описка, ошибочно вменено ФИО1 нарушение п. 3.2.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением Курского городского собрания от 21 мая 2013 года № 22-5-РС, тогда как следовало указать п. 4.2.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением Курского городского собрания от 21 мая 2013 года № 22-5-РС.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотографиями, сделанными во время проверки, объяснениями свидетеля ФИО4, который в ходе судебного разбирательства пояснил, что в г. Курске проходил месячник благоустройства по распоряжению Главы Администрации г. Курска; на территории

было грязно; комиссия собрала представителей магазина «Магнит», Корчму Т.М., которые признали, что контейнера принадлежат им; мусорный бак был переполнен, площадка вся была в окурках.

При таких обстоятельствах Административная комиссия Центрального округа г. Курска верно пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Однако ФИО1 к административной ответственности привлекается впервые. Свидетель ФИО4 в ходе судебного разбирательства пояснил, что в настоящее время контейнерная площадка чистая, контейнер не переполнен.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о возможности изменить меру наказания ФИО1 с административного штрафа на предупреждение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление Административной комиссии Центрального округа г. Курска ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении директора кафе ООО «Велиция» Корчмы <данные изъяты> изменить в части назначенного наказания.

Назначить Корчме <данные изъяты> наказание по ст. 28 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в виде предупреждения.

В остальной части постановление Административной комиссии Центрального округа г. Курска ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении директора кафе ООО «Велиция» Корчмы <данные изъяты> оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска.

Судья: подпись Е.Ю. Скрипкина

Копия верна.

Судья:

Секретарь: