Решение № 2А-148/2019 2А-148/2019~М-139/2019 М-139/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-148/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года г. Саратов

Саратовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Суровцева И.И.,

при секретаре Желановой К.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков – командира и жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-148/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда и действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с утверждением данного решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>.

Решением жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 14 июня 2019 года, оформленным протоколом № 3<данные изъяты>, он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, поскольку приобрел жилое помещение как участник накопительно-ипотечной системы (далее – НИС). Указанное решение жилищной комиссии было утверждено командиром войсковой части <данные изъяты>.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать решение жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 14 июня 2019 года о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, а также действия командира, связанные с утверждением данного решения, незаконными, обязать жилищную комиссию войсковой части 3509 отменить указанное решение и признать за ним право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда.

ФИО1 в своем административном исковом заявлении, а затем и в судебном заседании, настаивая на удовлетворении заявленных требований, указал, что проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты> дислоцированной в г. <данные изъяты> Саратовской области. Решением жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> с 12 мая 2011 года принят на учет нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда и с 26 декабря 2010 года включен в реестр участников НИС. 11 августа 2016 года за счет средств целевого жилищного займа предоставленного участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих он приобрел жилое помещение по адресу: Саратовская область, г. Саратов, <данные изъяты>. Решением жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 14 июня 2019 года, оформленным протоколом № <данные изъяты>, он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда. При таких обстоятельствах административный истец считает решение о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда незаконным, поскольку приобретенное им жилое помещение находится не по месту прохождения им военной службы и жильем в г. Шиханы или близлежащих населенных пунктах он не обеспечен, в связи с чем он имеет право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда.

Представитель административных ответчиков – командира и жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, поскольку 11 августа 2016 года ФИО1 приобрел жилое помещение за счет использования средств целевого жилищного займа как участник НИС жилищного обеспечения военнослужащих, что является одной из форм реализации его права на жилище. Одновременное предоставление ФИО1 жилья по двум основаниям привело бы к сверхнормативному обеспечению жилым помещением.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в деле и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Из копии послужного списка следует, что ФИО1, заключивший первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года и имеющий общую продолжительность военной службы более 10 лет, проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> дислоцированной в г. <данные изъяты> Саратовской области с 26 декабря 2007 года по настоящее время.

Из объяснений административного истца и представителя административных ответчиков следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: Саратовская область, Вольский район, г. Шиханы, <данные изъяты>, то есть по месту дислокации воинской части.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> № <данные изъяты> от 30 мая 2011 года ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда составом семьи 1 человек с 12 мая 2011 года.

По сведениям Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» ФИО1 с 27 апреля 2011 года являлся участником НИС с регистрационным номером <данные изъяты> с датой возникновения оснований для включения 26 декабря 2010 года.

Согласно договору купли-продажи квартиры № <данные изъяты> от 11 августа 2016 года и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12 августа 2016 года ФИО1 по договору целевого жилищного займа, как участник НИС жилищного обеспечения военнослужащих, приобрел жилое помещение по адресу: Саратовская область, г. Саратов, <данные изъяты>

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> № <данные изъяты> от 14 июня 2019 года в связи с приобретением административным истцом жилого помещения за счет средств целевого жилищного займа предоставленного участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих, на основании ч. 3 ст. 11 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», а также п. 9 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются в частности прапорщики и мичманы, сержены и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами поступившими на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены семьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК Российской Федерации специализированные жилые помещения, к которым в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК Российской Федерации относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с п. 15 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа; выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу).

В соответствии с. ч. 3 ст. 11 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» получение участником денежных средств, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» если военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 заключил первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, то есть он относится к военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

11 августа 2016 года ФИО1 добровольно по договору целевого жилищного займа, как участник НИС жилищного обеспечения военнослужащих, приобрел жилое помещение не по месту прохождения военной службы, а по адресу: Саратовская область, г. Саратов, <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, основываясь на ч. 3 ст. 11 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», суд считает, что государство исполнило сои обязательства по жилищному обеспечению ФИО1

Одновременное обеспечение административного истца служебным жильем и приобретение им как участником НИС жилищного обеспечения военнослужащих, жилого помещения по договору целевого жилищного займа привело бы к тому, что он воспользовался бы одной и той же социальной гарантией в форма жилищного обеспечения по двум основаниям. В связи с чем, оснований для нахождения ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, после приобретения жилого помещения даже в ином населенном пункте не имелось.

Таким образом, решение жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 14 июня 2019 года, оформленным протоколом № <данные изъяты> и утвержденное командиром войсковой части <данные изъяты> о снятии административного истца с учета нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда является законным, а административное исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда и действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с утверждением данного решения, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 20 августа 2019 года.

Согласовано

Председатель суда И.И. Суровцев