Решение № 2-1700/2017 2-1700/2017~М-843/2017 М-843/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-1700/2017

Дело № 2-1700/11-2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шуровой Л.И.,

при секретаре Волковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением пенсионного органа ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Из требуемых 30 лет подтверждено документами 29 лет 09 месяцев 09 дней.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации и период нахождения на военных сборах в Вооруженных Силах СССР.

Оспаривая решения пенсионного органа, истец ФИО1 обратился в суд с иском.

Просил суд:

- обязать ответчика засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (специализации) с 28.01.2008г. по 25.02.2008г. и с 17.12.2012г. по 21.01.2013г.

- обязать ответчика засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период нахождения на военных сборах в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента возникновения права.

- взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы до уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В процессе рассмотрения настоящего дела ФИО1 заявленные требования уточнил.

Просил суд:

- признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

- обязать ответчика засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (специализации) с 28.01.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на военных сборах в Вооруженных Силах СССР с 05.07.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

- взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области - по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Управления ПФ РФ в г.Курске Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Из требуемых 30 лет подтверждено документами 29 лет 01 месяц 16 дней. Подсчет специального стажа производился по 3-м вариантам: в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №, по нормам законодательства, вступившего в силу с 01.01.2015 г., по нормам законодательства, действовавшего по состоянию на 31.12.2001 года.

Решением Управления ПФ РФ в г.Курске Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ в преамбулу и в резолютивную часть решения от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, в соответствии с которыми специальный стаж истца составил 29 лет 09 месяцев 09 дней.

В соответствии с указанными решениями пенсионного органа в специальный стаж истца не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (специализации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на военных сборах в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда, указанные периоды необоснованно не включены пенсионным органом в специальный стаж истца.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 7 лет (в 2016г.).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Отказывая истцу во включении в его специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации (специализации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган указал, что названные периоды не подтверждены сведениями персонифицированного учета как периоды льготной работы и согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в страховой стаж, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия, включаются только периоды работы.

В соответствии с требованиями ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

То обстоятельство, что истец в указанные спорные периоды находился на курсах повышения квалификации, и за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата, подтверждается исследованными судом письменными доказательствами: приказами о направлении истца на курсы повышения квалификации, лицевыми счетами, карточкой формы Т-2, свидетельствами об окончании курсов.

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении указанных периодов в его специальный стаж.

Удовлетворяя требования истца в указанной части, суд учитывает и то обстоятельство, что предоставление сведений персонифицированного учета является обязанностью работодателя.

По мнению суда, пенсионным органом необоснованно не включен в специальный стаж истца и период нахождения его на военных сборах в Вооруженных Силах СССР с 05.07.1986г. по 03.08.1986г.

Судом установлено, что в указанный период истец работал в должности фельдшера выездной бригады БУЗ ВО «ВГК БСМП №», что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей характер работы истца. За указанный период за ним сохранялся средний заработок, что подтверждается лицевым счетом.

Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

Согласно п. 2 ст11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.

Статьей 10 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ в страховой стаж включаю тся периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались с траховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Статья 3 ФЗ 17.12.2001 N 173-ФЗ предусматривает право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года.

В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» военнообязанные, призванные на военные сборы, также относятся к военнослужащим.

В соответствии со ст.1 названного закона воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст. 67 Закона СССР от 12.10.1967 г. «О всеобщей воинской обязанности» (действующего в 1986 году) предусматривалось, что за рабочими и служащими, призванными на военные сборы сохранялась занимаемая должность и средняя заработанная плата по месту ихработы.

При таком положении указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с требованиями ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом засчитанных в специальный стаж истца периодов его работы самим пенсионным органом и судом у ФИО1 на день обращения в пенсионный орган- ДД.ММ.ГГГГ- имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а поэтому требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Скворцовым <данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Курске Курской засчитать ФИО1 <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации (специализации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на военных сборах в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Курске Курской назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Курске Курской в пользу ФИО1 <данные изъяты> расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей. ( триста рублей).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Л.И. Шурова.