Решение № 2А-2462/2018 2А-2462/2018~М-2288/2018 М-2288/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-2462/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре Лазаревой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП по <адрес> о признании бездействия ответчика незаконным,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УФССП по <адрес> с заявлением, в котором указал на незаконное бездействие ОСП <адрес>, поскольку ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство № о взыскании с истца в пользу Самарского отделения № ПАО Сбербанк России суммы кредитной задолженности. В период с ДД.ММ.ГГГГ на его сотовый телефон поступают звонки и смс-сообщения с требованиями ООО «АктивБизнесКоллекшн» оплатить данную задолженность, при этом данная организация стороной исполнительного производства не является. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к начальнику ОСП <адрес> по вопросам деятельности ООО «АктивБизнесКоллекшн» и неправомерного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО3 На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с вышеуказанным заявлением ответ от начальника ОСП <адрес> не поступил.

Жалоба ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не рассмотрена в установленный ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 10-дневный срок, в связи с чем истец просил признать бездействие административного ответчика незаконным.

В ходе досудебной подготовки к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП <адрес>.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик, заинтересованное лицо не явились, извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику ОСП <адрес> с жалобой, в которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство № о взыскании с истца в пользу Самарского отделения № ПАО Сбербанк России суммы кредитной задолженности. В период с ДД.ММ.ГГГГ на его сотовый телефон поступают звонки и смс-сообщения от ООО «АктивБизнесКоллекшн» с требованиями ликвидировать указанную задолженность. Телефонные переговоры ведутся в грубой форме, с угрозами ареста имущества, ограничения на выезд из Российской Федерации. Истец просил в жалобе провести проверку по указанным фактам.

ДД.ММ.ГГГГ указанная жалоба была перенаправлена в УФССП России по <адрес> для рассмотрения по существу в рамках предоставленной компетенции.

Письмом начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц осуществляющих функцию по возврату просроченной задолженности УФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 запрошена дополнительная информация для всестороннего и полного рассмотрения обращения ФИО1, которую необходимо было предоставить в течение трех дней с момента получения запроса. Данное письмо было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказанным письмом с уведомлением и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было повторно направлено письмо о предоставлении информации.

ДД.ММ.ГГГГ в УФССП России по <адрес> поступила и ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована жалоба ФИО1 на имя руководителя ФИО5

В указанной жалобе истец просил провести проверку о не рассмотрении его жалобы от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в десятидневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц осуществляющих функцию по возврату просроченной задолженности УФССП России по <адрес> ФИО4 направлен ответ по результатам рассмотрения его обращения от ДД.ММ.ГГГГ о неправомерной деятельности ООО «АктивБизнесКоллекшн».

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц осуществляющих функцию по возврату просроченной задолженности УФССП России по <адрес> ФИО4 истцу направлен ответ по результатам рассмотрения обращения ФИО1 в УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о рассмотрении обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ по факту неправомерных действий ООО «АктивБизнесКоллекшн», приложена копия ответа от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщено, что ответ в части доводов обращения по нарушению ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» будет дан отделом по работе с обращением граждан Управления дополнительно.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя УФССП России по <адрес> ФИО1 направлен ответ по результатам рассмотрения обращения в части доводов о нарушении ОСП <адрес> сроков рассмотрения обращения.

В соответствии со ст. 123 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Обязательные требования, предъявляемые к жалобе, поданной в порядке подчиненности, содержатся в ст. 124 ФЗ от N 229-ФЗ. Так, в ней должны быть приведены должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; требования лица, подавшего жалобу.

Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, составляет 10 дней со дня ее поступления (ч. 1 ст. 126 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Поскольку жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не соответствовали требованиям ст. ст. 123, 124 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в частности, не содержали информации об обжаловании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), отказа в совершении действий, суд приходит к выводу, что должностными лицами УФССП России по <адрес> они были обоснованно расценены и рассмотрены в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", без нарушения 30-дневного срока рассмотрения.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Принимая во внимание, что жалобы (обращения) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены должностным лицом в установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроки, ФИО1 даны ответы, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УФССП России по <адрес> о признании бездействия ответчика незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Чиркова