Решение № 2А-435/2019 2А-435/2019~М-333/2019 М-333/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-435/2019

№ 2а-435/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Е.В. Беляевсковой,

при секретаре судебного заседания И.С. Азбаевой,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

06 августа 2019 года в г. Суровикино Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению исправительная колония № УФСИН России по Волгоградской области об оспаривании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению исправительная колония № УФСИН России по Волгоградской области (далее ФКУ ИК-19) об оспаривании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, ссылаясь на то, что постановлениями начальника ФКУ ИК – № от 12 марта 2019 года он был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данные взыскания являются незаконными, в связи с тем, что они вынесены лицом, чье участие в исполнении его наказания исключено законом. Начальник ФКУ ИК-№ ФИО16 имеет статус свидетеля по уголовному делу, по которому он осужден к лишению свободы. Международные нормы и стандарты, требования уголовно-процессуального законодательства исключают возможность его содержания в исправительном учреждении, начальником которого является свидетель по уголовному делу. В связи с чем начальник исправительного учреждения является лицом, в беспристрастности которого имеются сомнения. В штрафной изолятор он был водворен 12 марта 2019 года, а постановления о наложении взыскания и признании злостным нарушителем были предъявлены ему для ознакомления только 13 марта 2019 года, что было зафиксировано им путем приближения документов к камере наблюдения в штрафном изоляторе. Данные обстоятельства были сообщены им своему защитнику – адвокату ФИО5, которая обратилась к начальнику учреждения с адвокатским запросом от 28 марта 2019 года, с просьбой сохранить запись камеры наблюдения за 12-13 марта 2019 года. Впоследствии ему стало известно, что ответчик внес в указанное постановление заведомо недостоверные сведения о том, что он отказался от подписи в указанном постановлении. При этом видеозапись ответчиком была намеренно уничтожена, с целью скрыть факт незаконного привлечения к ответственности. Таким образом ответчик не может представить доказательства существования постановления от 12 марта 2019 года на дату его вынесения. В силу ст. 117 УИК РФ данное взыскание могло быть наложено не позднее 10 суток, то есть 12 марта 2019 года. В связи с чем постановление подлежит отмене. При наложении взыскания администрацией учреждения не были учтены требования об исследовании обстоятельств совершения нарушения, личности осуждённого, его предыдущего поведения. Истец изначально сообщил ответчику о том, что сотовый телефон использовался им для выполнения поставленной ему задачи, ходатайствовал о вызове оперативных сотрудников УФСИН, что не было сделано, его доводы не проверены. При этом между ним и УФСИН России по Волгоградской области в 2016 году заключено соглашение, в соответствии с которым он должен сообщать обо всех нарушениях и преступлениях, он имеет куратора и псевдоним. С оперативным сотрудником Свидетель №1 он должен был связываться посредством сотовой связи. 02 марта 2019 года он пытался связаться с оперативным сотрудником для сообщения ему информации в целях выполнения гражданского долга и условий заключённого соглашения. Поскольку номер телефона не ответил, то он намеренно спровоцировал ситуацию, в результате которой у него был изъят сотовый телефон, с целью потребовать вызова оперативных сотрудников УФСИН России по Волгоградской области. Данные доводы ответчиком проверены не были, оперативные сотрудники не вызваны. Информацию, которую он должен был передать оперативному сотруднику, он сообщил своему защитнику, в результате рассмотрения жалобы которой прокуратурой были выявлены существенные нарушения в ВПО «Колпачки». Наложенное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор не соответствует тяжести и характеру нарушения. В предшествующий период он характеризовался положительно, многократно поощрялся, получил профессию повар, благодарственные письма и грамоты. 22 марта 2019 года начальником ФКУ ИК -19 вынесено постановление о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, которое является незаконным, так как принято лицом, в беспристрастности которого имеются сомнения, а также в связи с тем, что осужденные в колонии-поселении должны носить при себе только удостоверение и гражданскую одежду. Просит признать незаконными и обязать ответчика принять меры к отмене постановления начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области от 12 марта 2019 года о водворении ФИО1 в штрафной изолятор на 15 суток, постановления начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области от 12 марта 2019 года о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановления начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области от 22 марта 2019 года о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора. Обязать ответчика принять меры к восстановлению прав и законных интересов, нарушенных в результате наложения взыскания.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на то, что обжалуемые постановления вынесены начальником исправительного учреждения ФИО17., который в нарушение требований законодательства, при наличии конфликта интересов, а также сомнений в его беспристрастности принимает участие в исполнении его наказания. Действия администрации по бесконвойному передвижению его к участку колонии-поселения спровоцировали его на приобретение сотового телефона, используя который он выполнил свой гражданский долг и сообщил о нарушениях содержания осужденных на участке колонии-поселения «Колпачки». По его жалобам проведены проверки, в результате которых выявлены имеющиеся нарушения в деятельности исправительного учреждения. Ответчик намеренно уничтожил видеозапись с целью сокрытия доказательств по делу. От подписания оспариваемого постановления не отказывался, акт об отказе от подписи сфальсифицирован. Он был лишен права дать объяснения, на заседании дисциплинарной комиссии не присутствовал, так как она не проводилась. При вынесении обжалуемого постановления не учтены данные о его предыдущем положительном поведении. Оспариваемые постановления не соответствуют принципу гуманизма. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 отбывает наказание на участке колонии-поселении ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области. Постановлением начальника исправительного учреждения от 12 марта 2019 года на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание за совершение злостного нарушения порядка отбывания наказания 02 марта 2019 года, выразившегося в хранении ФИО1 сотового телефона, с одновременным вынесением постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное нарушение было выявлено инспектором отдела безопасности, о чем составлен рапорт. Также рапорт о нарушении осужденным ФИО1 был составлен начальником участка колонии-поселения ФИО7 После проведения личного обыска осужденного ФИО1 сотрудниками дежурной смены был составлен акт. Порядок наложения дисциплинарных взысканий соблюден полностью. Постановления вынесены по результатам рассмотрения нарушения на дисциплинарной комиссии, о чем свидетельствует протокол №8 от 12 марта 2019 года, на которой были изучены представленные документы, проверены полнота и объективность собранных материалов, заслушан осуждённый, учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. А именно что осуждённый ФИО1 из беседы воспитательного характера, проведённой начальником участка колонии-поселения по факту допущенного нарушения правильных выводов не сделал, поведение не осознал. Налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру совершенного нарушения. Перед наложением взыскания осуждённый дал письменное объяснение, взыскание наложено с соблюдением сроков. Адвокат осужденного не входит в число лиц, которым может быть выдана служебная информация, в связи с чем по истечении срока хранения видеозапись, которую просила сохранить адвокат осужденного, была удалена в соответствии с приказом Минюста Росси от 04 сентября 2006 года №279. Решение о продлении срока хранения данной информации уполномоченным лицом не принималось. Данных о наличии какого-либо соглашения между ФИО1 и УФСИН России по Волгоградской области не имеется. ФИО1, являясь осуждённым, не имел права хранить при себе сотовый телефон. 13 марта 2019 года находился в камере штрафного изолятора без куртки и нагрудного знака установленного образца, что было подтверждено в установленном порядке. В связи с чем наложено взыскание в виде выговора. Оспариваемые постановления являются законными и обоснованными. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

В соответствии со ст. 117 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии с ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В силу п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденного Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №295 осужденные обязаны, в том числе: - проходить медицинские осмотры и необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, выявления телесных повреждений, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов; - носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками; - следить за состоянием нагрудных отличительных знаков, своевременно ставить в известность администрацию ИУ о необходимости их замены (нагрудные знаки выдаются на каждый комплект одежды установленного образца и пришиваются осужденными к одежде на правой стороне груди (горизонтально по центру груди на уровне второй пуговицы). При водворении осужденных в штрафной изолятор, переводе в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры нагрудные знаки пришиваются к одежде, выдаваемой осужденным на период отбытия мер взыскания; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

В силу п. 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденного Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №295 осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников общего пользования), телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и с встроенными медиаплеерами, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

Согласно ч.ч.1-4 ст. 116 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г. Волгограда от 17 мая 2016 года ФИО1 осужден по п.п. «а, б» ч.3 ст.291.1, п.п. «а, б» ч.3 ст.291.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. № 324-ФЗ), с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Суровикинского районного суда Волгоградской области от 23 января 2019 года ФИО1 переведён в колонию-поселение и отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Волгоградской области.

Как видно из материалов личного дела осужденного, с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений ФИО1 ознакомлен.

Постановлением начальника ФКУ ИК-19 от 12 марта 2019 года к ФИО1 применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на пятнадцать суток в связи с допущенным нарушением установленного порядка отбывания наказания, а именно в связи с тем, что 02 марта 2019 года в 17 часов при проведении личного обыска сотрудниками ФКУ ИК-№ УФСИН России по Волгоградской области на ВПО «Колпачки» в кармане брюк был обнаружен и изъят сотовый телефон «LGX series», что является нарушением требований п. 17 ПВР ИУ.

Судом установлено, что 02 марта 2019 года в ходе личного обыска осужденного ФИО1 был обнаружен и изъят сотовый телефон «LGX series». Данное обстоятельство подтверждается рапортом инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-19 ФИО8 от 02 марта 2019 года, о том, что им в 17 часов 02 марта 2019 года при проведении личного обыска осуждённого ФИО1 был обнаружен и изъят из кармана брюк сотовый телефон «LGX series», актом обыска от 02 марта 2019 года.

Из рапорта начальника участка колонии-поселения ФКУ ИК-19 ФИО7 от 12 марта 2019 года, следует, что она ходатайствует о наказании осужденного ФИО1, у которого в 17 часов 02 марта 2019 года при проведении личного обыска был обнаружен и изъят из кармана брюк сотовый телефон «LGX series», в связи с тем, что с ним проведена беседа по допущенному нарушению, из которой он сделал неправильные выводы, поведение не осознал.

По факту допущенного нарушения у ФИО1 были взяты объяснения 02 марта 2019 года, из которых следует, что он находится на участке колонии-поселения ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, где у него был изъят сотовый телефон «LGX series», используемый им для выполнения задач, содержание которых он не может разъяснить в данных объяснениях, так как давал подписку о неразглашении сотрудникам УФСИН России по Волгоградской области, которых он просит пригласить для дачи необходимых объяснений.

Ссылки административного истца на то, что ему не была предоставлена возможность дать пояснения по факту допущенного нарушения, не был проведен медицинский осмотр судом не принимаются, поскольку 02 марта 2019 года ФИО1 даны собственноручные пояснения по факту изъятия сотового телефона.

Из постановления от 12 марта 2019 года следует, что осужденный ФИО1 принят в штрафной изолятор в 14 часов 55 минут 12 марта 2019 года с предварительным осмотром медицинским работником, о чем свидетельствует запись в обжалуемом постановлении и медицинское заключение о возможности содержания в штрафном изоляторе от 12 марта 2019 года.

Доводы о том, что дисциплинарная комиссия фактически не проводилась, являются несостоятельными в силу следующего.

Из выписки из протокола № 08 заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-№ следует, что комиссией принято решение за невыполнение требований п. 17 ПВР ИУ ФИО1, выразившегося в хранении запрещенного предмета (сотового телефона) водворить в штрафной изолятор и признать злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Дисциплинарная комиссия проведена в соответствии с правилами, утвержденными Положением о дисциплинарной комиссии на участке колонии-поселения, утвержденной приказом ФКУ ИК-№ УФСИН Росси по Волгоградской области от 04 апреля 2018 года №182, решение принято в соответствии с п. 13 Положения.

От подписи в постановлении от 12 марта 2019 года осужденный отказался, что подтверждается записью в постановлении, актом об отказе от подписи от 12 марта 2019 года.

Свидетель ФИО19 в судебном заседании показал, что осужденному ФИО1 было предложено ознакомиться с постановлениями о наложении взыскания, от чего он отказался. Данный факт был зафиксирован видеорегистратором сотрудника исправительного учреждения, просмотрен им в присутствии других сотрудников, о чем составлен акт об отказе от подписи.

При указанных обстоятельствах доводы осужденного, который на основании постановления, содержащего записи медицинских работников о проведении медицинского осмотра 12 марта 2019 года, в тот же день в 14 часов 55 минут был водворен в штрафной изолятор в связи с допущенным нарушением, после проведения дисциплинарной комиссии, о фактическом отсутствии оспариваемого постановления на 12 марта 2019 года, являются несостоятельными.

Ссылки ФИО1 на то, что он является оперативным сотрудником УФСИН России по Волгоградской области, в связи с чем пользовался сотовым телефоном, судом не принимаются, поскольку ничем не подтверждены, противоречат показаниям свидетеля Свидетель №1, который данное обстоятельство отрицал.

ФИО1, отбывая наказание в виде лишения свободы, назначенного по приговору суда, обязан соблюдать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые содержат запрет на приобретение и хранение сотового телефона.

Ссылки административного истца на необходимость выполнения гражданского долга, связанного с выявлением нарушений при содержании осужденных на участке колонии-поселении, последующим проведении прокурорских проверок по заявлениям его защитника, также являются несостоятельными, поскольку указанное обстоятельство не освобождает осужденного от обязанности выполнения требований закона и Правил внутреннего распорядка.

Уничтожение видеозаписи в связи с истечением срока ее хранения не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления.

Совокупность исследованных судом доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, свидетельствует о том, что осужденным ФИО1 02 марта 2019 года было допущено нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в нарушении п. 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а именно в хранении запрещенного предмета (сотового телефона). Факт хранения сотового телефона ФИО1 подтверждается актом личного досмотра, рапортами сотрудников исправительного учреждения и ФИО1 не оспаривается.

Наложение на осужденного ФИО1 взыскания в виде водворения в штрафной изолятор осуществлено в соответствии с требованиями ст. 115, 117 УИК РФ с учетом обстоятельств совершения нарушений, личности осужденного и его предыдущего поведения. Порядок наложения взыскания соблюден.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление от 12 марта 2019 года является законным, обоснованным, принятым уполномоченным должностным лицом в пределах компетенции. В связи с чем оснований для признания его незаконным не имеется.

Постановлением начальника ФКУ ИК-19 от 12 марта 2019 года осуждённый ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с тем, что 02 марта 2019 года им было допущено злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде хранения сотового телефон, одновременно с наложением взыскания ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с 12 марта 2019 года.

Указанное постановление принято на основании представления администрации ФКУ ИК-№ от 12 марта 2019 года, рапорта начальника участка колонии-поселения от 12 марта 2019 года, по итогам заседания дисциплинарной комиссии (протокол № 08 от 12 марта 2019 года).

От ознакомления с указанным постановлением ФИО1 отказался, что подтверждается актом об отказе от подписи от 12 марта 2019 года.

Оспариваемое постановление вынесено на основании представления администрации исправительного учреждения, что соответствует требованиям ч. 4 ст. 116 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ.

Из указанного представления следует, что исправительным учреждением исследована личность и поведение осужденного, на основании которого принято решение. В связи с чем доводы о том, что административным ответчиком не учтены данные о его личности и его поведении являются несостоятельными.

Принимая во внимание, что осужденный ФИО1 совершил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которое привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор, то он правомерно был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не установлено, постановление вынесено полномочным лицом, а потому оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований об отмене данного постановления не имеется.

Постановлением начальника ФКУ ИК-№ от 22 марта 2019 года, с учетом приказа №415 от 05 августа 2019 года об исправлении технических ошибок, ФИО1 подвергнут взысканию в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно за то, что 13 марта 2019 года в 09 часов 00 минут, отбывая дисциплинарное взыскание в штрафном изоляторе колонии-поселении ФКУ ИК-№ УФСИН России по Волгоградской области, не носил одежду установленного образца, а именно находился в камере без верхней куртки с нагрудным отличительным знаком, чем нарушил п. 16 ПВР. Постановление объявлено ФИО1 22 марта 2019 года, о чем свидетельствует его подпись в постановлении.

Из рапорта оператора ФИО10 от 13 марта 2019 года, с учетом рапорта об устранении технической ошибки, следует, что ФИО1 13 марта 2019 года в 09 часов 00 минут находился в штрафном изоляторе участка колонии-поселения без одежды установленного образца, без верхней куртки с нагрудным отличительным знаком (был в футболке).

Данное обстоятельство также подтверждается фотоматериалом, рапортом оперуполномоченного от 13 марта 2019 года ФИО11, из которого следует при просмотре видеоархива за 13 марта 2019 года установлено, что с 08 часов 32 минут до 11 часов 26 минут ФИО1 находился в камере №1 без верхней одежды, куртки с нагрудным отличительным знаком, пояснениями свидетеля ФИО11 в судебном заседании, из которых следует, что в соответствии с должностными обязанностями им осуществлялся просмотр видеозаписей из штрафного изолятора участка колонии-поселении, в ходе которого было установлено, что 13 марта 2019 года ФИО1 в утреннее время в течение 1,5-2 часов находился в камере без верхней куртки, в связи с чем им был составлен рапорт.

Как следует из рапорта начальника участка колонии-поселении ФИО7 от 14 марта 2019 года, она ходатайствует о наказании ФИО1, поскольку он, отбывая дисциплинарное взыскание в штрафном изоляторе участка колонии-поселения, не носил одежду установленного образца, с ним проведена беседа воспитательного характера.

По данному факту ФИО1 14 марта 2019 года даны письменные объяснения, из которых следует, что в указанный период он одевался после медицинского осмотра, после чего сразу надел куртку с нагрудным знаком.

Из выписки из протокола №11 заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-19 от 22 марта 2019 года следует, что комиссией принято решение за невыполнение требований п. 16 ПВР ИУ ФИО1, который находился в штрафном изоляторе без верхней куртки с нагрудным знаком, объявить выговор.

Оспаривая постановление о наложении взыскания от 22 марта 2019 года, ФИО1 ссылается на то, что он отбывает наказание в колонии-поселение, где осужденные должны носить гражданскую одежду. Такой довод не может быть принят судом, поскольку ношение нагрудного отличительного знака является обязанностью осужденного, нагрудный отличительный знак выдается осужденному по прибытии в исправительное учреждение и подлежит обязательному ношению.

Согласно представленному в суд распорядку дня осужденных ШИЗО ФКУ ИК-№ с 08 часов 00 минут до 08 часов 30 минут предусмотрен утренняя проверка, с 08 часов 30 минут до 09 часов 15 технический осмотр камер, с 09 часов 00 минут до 09 часов 30 минут обход камер работниками медицинской части, с 09 часов 30 минут до 10 часов 00 минут прослушивание ПВР, с 11 часов 30 минут до 12 часов проведение обыскных мероприятий.

Из исследованных судом доказательств видно, что ФИО1 13 марта 2019 года находился без нагрудного отличительного знака в камере штрафного изолятора с 08 часов 32 минут до 11 часов 26 минут. В связи с чем доводы административного истца о том, что в указанный период он переодевался после медицинского осмотра являются несостоятельными.

Таким образом, исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что осужденным ФИО1 13 марта 2019 года было допущено нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в нарушении п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а именно в нахождении в камере без верхней куртки с нагрудным отличительным знаком.

При наложении данного взыскания требования ст. 115, 117 УИК РФ соблюдены, в связи с чем оспариваемое постановление от 22 марта 2019 года является законным, обоснованным, принятым уполномоченным должностным лицом в пределах компетенции.

Несогласие административного истца с представленными доказательствами, с указанием на заинтересованность сотрудников исправительного учреждения не может быть принято во внимание, поскольку у суда оснований не доверять данным документам, отвечающим требованиям допустимости, относимости и достоверности, не имеется.

Доводы о том, что оспариваемые постановления вынесены начальником исправительного учреждения ФИО4, в беспристрастности которого имеются сомнения ввиду наличия конфликта интересов, основанием для отмены обжалуемых постановлений не являются, так как постановления вынесены начальником ФКУ ИК-№, который в силу ст. 119 УИК РФ, уполномочен принимать указанные постановления, а законность содержания административного истца в ФКУ ИК-19 связи с наличием конфликта интересов, предметом настоящего спора не является.

При указанных обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 об оспаривании постановлений начальника ФКУ ИК-№ от 12 и 22 марта 2019 года о наложении дисциплинарных взысканий и от 12 марта 2019 года о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не являются законными и обоснованными. Вследствие чего в их удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к федеральному казенному учреждению исправительная колония № УФСИН России по Волгоградской области об отмене постановления начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области от 12 марта 2019 года о водворении ФИО1 в штрафной изолятор на 15 суток, постановления начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области от 12 марта 2019 года о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановления начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области от 22 марта 2019 года о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Судья Е.В. Беляевскова