Постановление № 5-869/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-869/2021

Дело №5-869/2021

91RS0001-01-2021-002408-36


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июня 2021 года г. Симферополь

Резолютивная часть постановления объявлена 11.06.2021г.

В полном объеме постановление изготовлено 16.06.2021г.

Судья Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым Тощева Елена Александровна (<...>), рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КРФоАП в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, -

у с т а н о в и л :

Как указанно в протоколе об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в постоянную зону таможенного контроля многостороннего автомобильного пункта пропуска (далее - МАПП) «Джанкой» Джанкойского таможенного поста Крымской таможни по направлению въезда в Российскую Федерацию прибыло транспортное средство марки «BENTLEY», марки «CONTINENTAL GT», регистрационный номер <данные изъяты> VIN-№, 2018 года выпуска под управлением гражданина Украины ФИО1

Для проведения таможенных операций ФИО1 предъявил следующие документы: паспорт для заграничных поездок Украины; свидетельство о регистрации транспортного средства; пассажирскую таможенную декларацию б/н от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1

В пассажирской таможенной декларации сведения о каких-либо товарах ФИО1 не указал, на вопрос сотрудника Крымской таможни о наличии у него товаров, подлежащих декларированию, ответил отрицательно.

Должностным лицом таможенного органа было принято решение о проведении таможенного досмотра.

По результатам проведения таможенного досмотра сопровождаемого багажа, принадлежащего гражданину ФИО2 (акт таможенного досмотра №) установлено, в багажном отделении автомобиля находятся принадлежащие гражданину Украины ФИО2 дорожная сумка черного цвета с бежевыми ручками, и дорожная сумка чёрно-коричневого цвета с личными вещами ФИО2 внутри которой находится (одежда б/у, предметы личной гигиены). В дорожной сумке чёрно-коричневого цвета находится чехол красного цвета в котором перемещаются товары, а именно:

1) Наручные часы. Корпус и застёжка ремешка изготовлены из металла желтого цвета. Толщина корпуса составляет 16мм. Диаметр корпуса без учёта креплений для ремешка составляет 47 мм. На обратной стороне корпуса присутствует маркировка: «RICHARD MILLE; SWISS MADE; GOLD 750/TITANIUM; WATER RESISTANT 300M; RM028 AK RG/890; 18K». Ha лицевой стороне застёжки присутствует маркировка: «RICHARD MILLE». На обратной стороне застёжки присутствует маркировка: «750 GOLD 750/TITANIUM». Ремешок выполнен из материала, похожего на каучук, красного цвета. На ремешке нанесена маркировка: «RICHARD MILLE; CAOUTCHOUC VERITABLE; SWISS MADE 28M». Задняя крышка выполнена из прозрачного стекла через которое виден механизм часов. Циферблат выполнен из прозрачного стекла через которое виден механизм часов. На канте циферблата черного цвета присутствует маркировка: «RICHARD MILLE SWISS MADE». Заводная головка выполнена из металла серого цвета с покрытием по ободу чёрного цвета. Всего – 1 (один) наручные часы.

2) Цепь из металла желтого цвета длиною 56 см. На застежке этой цепи имеются 54 камня ограненной формы с естественном блеском белого цвета, на ответной части застёжки имеются 12 камней ограненной формы с естественном блеском белого цвета, так же на ответной части имеется 1 камень большего размера - 6 мм ограненной формы с естественном блеском белого цвета. С другой стороны ответной части в пазе для камня, камень отсутствует - 1 (одна) шт., Общим весом-172,88 гр.

3) Браслет из металла желтого цвета длиною 21,5 см. На застежке с обеих сторон браслета имеются 18 камней ограненной формы с естественном блеском белого цвета, так же на застежке в виде подковы имеются 10 ограненных камней красного белого черного цветов. На оборотной стороне застежки нанесена маркировка FRED 1053679, Au 750 -1 (одна) шт., Общим весом-34,26, гр.

4) Кольцо из металла желтого цвета с выпуклой поверхностью со вставками из камней: 36 камней ограненной формы с естественном блеском белого цвета, 1 камень ограненной формы черного цвета и один круглый камень бордового цвета, Внутри кольца имеются 26 прорезей с маркировкой 585 -1 (одна) шт., Общим весом-15,8, гр.

5) Кольцо из металла желтого цвета с выпуклой поверхностью со вставками из камней: 8 камней ограненной формы синего цвета, 8 камней ограненной формы розового цвета, 9 камней ограненной формы с естественном блеском белого цвета, один из камней имеет размер 5,5 мм. По боковым частям кольца с каждой стороны имеются полоски синего и красного цвета. Внутри кольца имеются маркировка в сердцевидной форме с буквой «В», а также имеется маркировка 750 – 1 (одна) шт., Общим весом-17,2 гр.

6) Кольцо из металла желтого цвета округлой формы со вставками из камней: 8 камней розового, 9 камней черного и 8 камней белого цвета. По краям кольца имеются полосы красного и черного цвета. Внутри кольца имеются маркировка в сердцевидной форме с буквой «В», а также имеется маркировка 750 – 1 (одна) шт., Общим весом-10,6гр.

7) Браслет из, предположительно, синтетического материала красного цвета, с застежками из металла желтого цвета, с нанесенной маркировкой steel FROD 20 - 1(одна) шт., Общим весом-3,4 гр.

Также установлено, что на левой руке гражданин ФИО1 перемещал наручные часы корпус, задняя крышка, фиксатор и застёжка ремешка которых изготовлены из металла жёлтого цвета. Толщина корпуса по центру без учёта стекла составляет 16мм. Диаметр корпуса без учёта креплений для ремешка составляет 46мм. На обратной стороне корпуса присутствует маркировка: «750; 78520884». На лицевой и обратной сторонах фиксатора ремешка присутствует маркировка: «OMEGA». Ремешок выполнен из материала, похожего на каучук, черного цвета с кантом и вставкой красного цвета, маркировка отсутствует. На правой боковой стороне часов расположены две кнопки и заводная головка, которые выполнены из металла жёлтого цвета. На левой боковой стороне расположена заводная головка, выполненная из металла жёлтого цвета. На циферблате чёрного цвета присутствуют три дополнительных циферблата, смещенные к низу от центра. По канту циферблата под стеклом присутствует маркировка «SWISS MADE» - 1 (одни) наручные часы.

В ходе таможенного контроля получены объяснения в соответствии со ст.323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) от ФИО1, который пояснил, что ввозит свои личные вещи бывшие в употреблении, а именно: часы наручные ТМ «RICHARD MILLE» из золота стоимостью около 80тыс. долл. США - 1 (одна) шт., часы наручные ТМ «OMEGA» из золота стоимостью около 28тыс. долл. США - 1 (одна) шт., цепь - 1 (одна) шт., браслет - 1(одна) шт. и три кольца из золота. ФИО1 также пояснил, что ввозимый товар не задекларировал, так как считал его своими личными вещами, бывшими в употреблении.

Согласно пункту 1 статьи 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу ЕАЭС с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения определены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 №124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», пунктом 4 формы пассажирской таможенной декларации предусмотрена возможность сообщения таможенным органам сведений о перемещаемых товарах.

На основании пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, товары, обнаруженные в ходе таможенного контроля у гражданина ФИО1, исходя из объяснения лица, отнесены таможенным органом по предназначению, к товарам для личного пользования.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Евразийской экономической комиссии, а в случаях, определяемых такой комиссией, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

Ответственность за недекларирование в установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КРФоАП).

С данным протоколом согласиться нельзя по следующим основаниям.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушении не признал, пояснил, что наличие у него часов и золотых изделий он не скрывал, поскольку это его личные вещи, находящиеся в постоянном пользовании. При подаче декларации у него на руке были часы, которые не прикрывались одеждой и не скрывались. Вторые часы и золотые украшения находились в красном бархатном мешочке и лежали в сумке. Сотрудник таможни попросил снять часы с руки и огласить их цену. Кроме того, в декларации отсутствует графа о внесении сведений о вещах находящихся в личном пользовании.

В судебном заседании был опрошен в качестве свидетеля сотрудник таможни ФИО3, который пояснил, что при прохождении таможенного контроля ФИО1, он попросил снять часы с руки для осмотра. На вопрос имеется ли иной товар, на что ФИО1 предъявил остальные (изъятые) вещи. Свидетель посчитал, что изъятые вещи относятся к товару, который подлежит декларации, поскольку их цена превышает 500 евро.

В соответствии со ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Часть 1 статьи 16.2 КРФоАП говорит, что за недекларирование по установленной формы товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статье 16.4 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п.п.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Пункт 3 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определяет ввоз товаров на таможенную территорию Союза как совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии с п.п.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии со с ч.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно абзаца 2 части 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов определяются Комиссией в зависимости от способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза. Такие нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и месте назначения, критерии отнесения к которым определяются Комиссией.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших употреблении и необходимых в пути следования и месте назначения, критерии отнесения к которым определяются Комиссией. Согласно примечанию 2 к Приложению №1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N107, нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев:

общепринятая (традиционная) практика использования в пути следования и (или) месте назначения, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, частоты пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза;

наличие признаков износа (в том числе царапин, вмятин, иных механических повреждений), стирки, иного использования;

отсутствие бирок, ярлыков, этикеток, первичной упаковки, в том числе перемещаемых отдельно, за исключением упаковки, поврежденной способом, исключающим восстановление ее первоначального состояния экономически выгодным способом;

ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.

В соответствии с пунктом г) части 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", бывшие в употреблении товары для личного пользования, которые могут ввозиться в установленном количестве иностранными физическими лицами на период своего пребывания на таможенной территории Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов независимо от стоимости и (или) веса таких товаров, определяются по перечню согласно приложению N4.

В пункте 1 приложения №4 указано: одежда, обувь, головные уборы, зонты, ювелирные изделия, предметы личной гигиены, другие товары личного характера в количестве, необходимом для использования в период пребывания на таможенной территории Евразийского экономического союза.

Из указанных норм законодательства следует, что бывшие в употреблении ювелирные изделия и другие товары личного характера в количестве необходимом для использования в период пребывания на таможенной территории Евразийского экономического союза, могут ввозиться в установленном количестве иностранными физическими лицами на период своего пребывания та таможенной территории Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов независимо от стоимости и (или) веса таких товаров.

Кроме того, заявление физического лица о перемещении личного товара может быть заявлено в устной форме, при этом ни форма, ни порядок устного заявления законодательством не оговорено.

Согласно части 9 ст.256 ТК ЕАЭС, комиссия на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, формирует сводный перечень товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, и обеспечивает его размещение на официальном сайте Союза в сети Интернет.

Материалы административного дела не содержат сведений, что изъятые вещи у ФИО1 относятся к категории «товар» - новый.

В материалах дела отсутствуют сведения, что на изъятые вещи исходя из ценовой политики, относящиеся к категории «товар для личного пользования» подлежат обязательному декларированию, либо на них установлен запрет или ограничения и такие доказательства со стороны Крымской таможни в ходе рассмотрения административного материала суду не предоставлены.

Таким образом, доказательств, наличия состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФоАП в действиях ФИО1 не имеется.

Согласно ст.24.5 ч.1 п.2 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 29.4. КРФоАП при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку фактические обстоятельства настоящего дела не позволяют сделать вывод о наличии в действиях правонарушителя состава административного правонарушения, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КРФоАП, по причине отсутствия доказательств наличия состава административного правонарушения в его деянии.

Согласно ст.24.5 ч.1 п.2 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.11 КРФоАП судья, -

п о с т а н о в и л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КРФоАП, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Арестованный товар на основании протокола изъятия вещей и документов от 26.09.2020 года в количестве 8 товаров:

1) Наручные часы. Корпус и застёжка ремешка изготовлены из металла желтого цвета. Толщина корпуса составляет 16мм. Диаметр корпуса без учёта креплений для ремешка составляет 47 мм. На обратной стороне корпуса присутствует маркировка: «RICHARD MILLE; SWISS MADE; GOLD 750/TITANIUM; WATER RESISTANT 300M; RM028 AK RG/890; 18K». Ha лицевой стороне застёжки присутствует маркировка: «RICHARD MILLE». На обратной стороне застёжки присутствует маркировка: «750 GOLD 750/TITANIUM». Ремешок выполнен из материала, похожего на каучук, красного цвета. На ремешке нанесена маркировка: «RICHARD MILLE; CAOUTCHOUC VERITABLE; SWISS MADE 28M». Задняя крышка выполнена из прозрачного стекла через которое виден механизм часов. Циферблат выполнен из прозрачного стекла через которое виден механизм часов. На канте циферблата черного цвета присутствует маркировка: «RICHARD MILLE SWISS MADE». Заводная головка выполнена из металла серого цвета с покрытием по ободу чёрного цвета. Всего – 1 (один) наручные часы.

2) Цепь из металла желтого цвета длиною 56 см. На застежке этой цепи имеются 54 камня ограненной формы с естественном блеском белого цвета, на ответной части застёжки имеются 12 камней ограненной формы с естественном блеском белого цвета, так же на ответной части имеется 1 камень большего размера - 6 мм ограненной формы с естественном блеском белого цвета. С другой стороны ответной части в пазе для камня, камень отсутствует - 1 (одна) шт., Общим весом-172,88 гр.

3) Браслет из металла желтого цвета длиною 21,5 см. На застежке с обеих сторон браслета имеются 18 камней ограненной формы с естественном блеском белого цвета, так же на застежке в виде подковы имеются 10 ограненных камней красного белого черного цветов. На оборотной стороне застежки нанесена маркировка FRED 1053679, Au 750 -1 (одна) шт., Общим весом-34,26, гр.

4) Кольцо из металла желтого цвета с выпуклой поверхностью со вставками из камней: 36 камней ограненной формы с естественном блеском белого цвета, 1 камень ограненной формы черного цвета и один круглый камень бордового цвета, Внутри кольца имеются 26 прорезей с маркировкой 585 -1 (одна) шт., Общим весом-15,8, гр.

5) Кольцо из металла желтого цвета с выпуклой поверхностью со вставками из камней: 8 камней ограненной формы синего цвета, 8 камней ограненной формы розового цвета, 9 камней ограненной формы с естественном блеском белого цвета, один из камней имеет размер 5,5 мм. По боковым частям кольца с каждой стороны имеются полоски синего и красного цвета. Внутри кольца имеются маркировка в сердцевидной форме с буквой «В», а также имеется маркировка 750 – 1 (одна) шт., Общим весом-17,2 гр.

6) Кольцо из металла желтого цвета округлой формы со вставками из камней: 8 камней розового, 9 камней черного и 8 камней белого цвета. По краям кольца имеются полосы красного и черного цвета. Внутри кольца имеются маркировка в сердцевидной форме с буквой «В», а также имеется маркировка 750 – 1 (одна) шт., Общим весом-10,6гр.

7) Браслет из, предположительно, синтетического материала красного цвета, с застежками из металла желтого цвета, с нанесенной маркировкой steel FROD 20 - 1(одна) шт., Общим весом-3,4 гр.

8) Наручные часы корпус, задняя крышка, фиксатор и застёжка ремешка которых изготовлены из металла жёлтого цвета. Толщина корпуса по центру без учёта стекла составляет 16мм. Диаметр корпуса без учёта креплений для ремешка составляет 46мм. На обратной стороне корпуса присутствует маркировка: «750; 78520884». На лицевой и обратной сторонах фиксатора ремешка присутствует маркировка: «OMEGA». Ремешок выполнен из материала, похожего на каучук, черного цвета с кантом и вставкой красного цвета, маркировка отсутствует. На правой боковой стороне часов расположены две кнопки и заводная головка, которые выполнены из металла жёлтого цвета. На левой боковой стороне расположена заводная головка, выполненная из металла жёлтого цвета. На циферблате чёрного цвета присутствуют три дополнительных циферблата, смещенные к низу от центра. По канту циферблата под стеклом присутствует маркировка «SWISS MADE» - 1 (одни) наручные часы.

- находящихся на хранении в Симферопольском филиале АО «АБ «РОССИЯ», мемориальный ордер № (согласно договора хранения вещественных доказательств № от ДД.ММ.ГГГГ) – возвратить ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: Тощева Е.А.