Решение № 2-1535/2017 2-1535/2017~М-1453/2017 М-1453/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1535/2017

К делу № 2-1535/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017года г.Евпатория

Евпаторийский городской суд Республика Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Куква А.А.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Центр информационно-аналитического и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» к ФИО3 ФИО9 о возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец, МКУ «ЦИАи МТО» обратилось в суд с иском к ФИО3 ФИО10 о возмещении убытков. В обоснование исковых требований истец указал, что по результатам проведения контрольного мероприятия «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МКУ «ЦИАи МТО» за период с 01.01.2015г. по 31.12.2015г.» Контрольно-Счетной Палатой городского округа Евпатория Республики Крым составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ., в ходе которого, выявлено следующие нарушение, требующие безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению:

По данным предоставленных УФК по РК копий оплаченных платежных поручений, с лицевого счета МКУ «ЦИА и МТО» (код расходов по БК №) проведены операции по перечислению заработной платы на карточные счета сотрудников на общую сумму 7 803 293,69 рублей. К проверке представлена копия Договора о порядке выпуска и обслуживания банковских карт для сотрудников предприятия №- УФД от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного МКУ «ЦИА и МТО» («Предприятие») с ОАО «Краснодарский краевой инвестиционный банк» (далее - ОАО «Крайинвестбанк»),

Согласно условиям договора ОАО «Крайинвестбанк» открывает для сотрудников Предприятия счета в валюте РФ выпускает и выдает держателям карты (держатель - сотрудник Предприятия). По поручению Предприятия Банк осуществляет зачисление денежных средств (заработной платы, социальных выплат, выплат в возмещение вреда, стипендии и т.п.) на счета, открытые на имя держателей, а предприятие перечисляет денежные средства общей суммой с предоставлением списка на зачисление денежных средств на счета сотрудников Предприятия.

Согласно п. 3.2.2. Договора Предприятие обязуется предоставлять банку (в том числе) список лиц (с образцами подписей), уполномоченных Предприятием подписывать списки на зачисление денежных средств на Счета сотрудников (Приложение 3 к договору), список сотрудников, для которых запрашиваются карты, заверенный подписью уполномоченного лица и печатью (Приложение 5 к Договору).

Согласно предоставленному к проверке Приложению 3 к Договору лицом, уполномоченным подписывать списки на зачисление денежных средств на счета сотрудников предприятия являлся заместитель директора - главный бухгалтер МКУ «ЦБО ОМС» Прахов ФИО11 (организация и ведение бухгалтерского учета МКУ «ЦИА и МТО» согласно договора об организации и ведении бухгалтерского учета муниципального казенного учреждения «Центр информационно-аналитического и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» от 30.12.2014г обеспечивает муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского обслуживания органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» (далее - МКУ «ЦБО ОМС»).

Приложение 5 - список сотрудников, для которых запрашиваются карты, заверенный подписью уполномоченного лица и печатью к проверке не предоставлен.

Проверке предоставлены ведомости зачисления заработной платы на банковские счета работников МКУ «ЦИА и МТО» за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 с отметкой банка о проведении операции.

Реестр лиц, которые не являлись работниками МКУ «ЦИА и МТО» и которым были перечислены денежные средства с лицевого счета МКУ «ЦИА и МТО» в 2015 г.

Детальным анализом указанных ведомостей установлен факт зачисления по документам «зарплатная ведомость» денежных средств с лицевого счета МКУ «ЦИА и МТО» в УФК РК (КБК №) на банковские карты сторонних лиц (не работников МКУ «ЦИА и МТО») на общую сумму 65 725.81 руб. по заявкам на кассовый расход, платежным поручениям с назначением платежа «перечисление заработной платы на карт счета сотрудников».

Вследствие безосновательного перечисления по документам «зарплатная ведомость» денежных средств с лицевого счета МКУ «ЦИА и МТО» в УФК РК (КБК №) на банковские карты сторонних лиц (не работников МКУ «ЦИА и МТО») по заявкам на кассовый расход, платежным поручениям с назначением платежа «... зарплата сотрудников на карт счета сотрудников (перечисление заработной платы на банковские счета сотрудников)» МКУ «ЦИА и МТО», бюджету городского округа Евпатория Республики Крым нанесен ущерб в сумме 65 725.81 рублей.

Так же проверкой ведомостей зачисления заработной платы на банковские карты сотрудников в ОАО «Крайинвестбанк» установлен факт зачисления по документам «зарплатная ведомость» денежных средств по иным кодам бюджетной классификации расходов на банковские карты сторонних лиц (не работников МКУ «ЦИА и МТО») в общей сумме 894 387,11 рублей.

Согласно условиям договора ОАО «Крайинвестбанк» открывает для сотрудников Предприятия счета в валюте РФ, выпускает и выдает держателям карты (держатель - сотрудник Предприятия). По поручению Предприятия Банк осуществляет зачисление денежных средств (заработной платы, социальных выплат, выплат в возмещение вреда, стипендии и т.п.) на счета, открытые на имя держателей, а предприятие перечисляет денежные средства общей суммой с предоставлением списка на зачисление денежных средств на счета сотрудников Предприятия.

Согласно условиям договора о порядке выпуска и обслуживания банковских карт для сотрудников предприятия №-У ФД от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Крайинвестбанк» по поручению Предприятия осуществляет зачисление денежных средств (заработной платы, социальных выплат, выплат в возмещение вреда, стипендии и т.п.) на счета, открытые на имя держателей, а предприятие перечисляет денежные средства общей суммой с предоставлением списка на зачисление денежных средств на счета сотрудников Предприятия.

Согласно предоставленному к проверке Приложению 3 к Договору лицом, уполномоченным подписывать списки на зачисление денежных средств на счета сотрудников предприятия являлся ФИО3

Из представленных УФК РК копий заявок на кассовый расход (формы 0531851) и заявки на получение наличных денег (формы 0531802) МКУ «ЦИА и МТО» установлено, что безосновательное перечисление денежных средств по документам «зарплатная ведомость» в ОАО «Крайинвестбанк» на банковские карты сторонних лиц (не работников учреждения) и получение наличных средств в ОАО АК «Байкалбанк» с лицевого счета МКУ «ЦИА и МТО» произведено по подстатьям 221 «Услуги связи», 225 «Работы, услуги по содержанию имущества», 226 «Прочие работы, услуги», 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

Вследствие безосновательного перечисления по документам «зарплатная ведомость» денежных средств с лицевого счета МКУ «ЦИА и МТО» в УФК РК на банковские карты сторонних лиц (не работников учреждения) по платежным поручениям, заявкам на кассовый расход с назначениями платежа «согласно авансовым отчетам - оплата за товары, оплата за канцтовары, услуги и т.д.» МКУ «ЦИА и МТО», бюджету городского округа Евпатория Республики Крым нанесен ущерб в сумме 894 387,11 рублей.

В целях возмещения ущерба в адрес уполномоченного подписывать списки по зачислению денежных средств на счета сотрудников предприятия - ФИО3 направлена претензия заказным письмом с уведомлением о вручении от 01.06.2017 № о возмещении причиненного ущерба.

По состоянию на 22.06.2017г. меры по возмещению ФИО3 ущерба, нанесенного МКУ «ЦИА и МТО», бюджету городского округа Евпатория Республики Крым, в сумме 65 725,81 рублей вследствие безосновательного перечисления по документам «зарплатная ведомость» денежных средств с лицевого счета МКУ «ЦИА и МТО» в УФК РК (КБК 9030 1 04 01П0059111211) на банковские карты сторонних лиц (не сотрудников МКУ «ЦИА и МТО») по заявкам на кассовый расход, платежным поручениям с назначением платежа «... зарплата сотрудников на карт счета сотрудников (перечисление заработной платы на банковские счета сотрудников)» МКУ «ЦИА и МТО» не приняты.

Так же меры по возмещению ущерба на 22.06.2017г., ФИО3, нанесенного МКУ «ЦИА и МТО», бюджету городского округа Евпатория Республики Крым, в сумме 894387,11 рублей вследствие безосновательного перечисления по документам «зарплатная ведомость» денежных средств с лицевого счета МКУ «ЦИА и МТО» в УФК РК на банковские касты сторонних лиц (не работников учреждения) по платежным поручениям, заявкам на кассовый расход с назначениями платежа «согласно авансовым отчетам - оплата за товары, оплата за канцтовары, услуги и т.д.» - не приняты; в бюджет городского округа Евпатория Республики Крым бюджетные средства в сумме 894 387,11 руб. не приняты.

Общая сумма по возмещению причиненного ущерба уполномоченного подписывать списки по зачислению денежных средств на счета сотрудников предприятия - ФИО3 составляет 960 112,92 рублей. Истец просит взыскать с ответчика материальный ущерб в размере 960 112,92 рублей и судебные расходы государственную пошлину в размере 12801,13рублей.

В судебном заседании представители истца – ФИО4, ФИО2, действующие на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд исковые требования удовлетворить в полном объеме по основаниям указанным в иске.

В судебное заседание ФИО3, не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом и телеграммой, почтовую корреспонденцию не получил. В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ (введена Федеральным законом от 07.05.2013 года N 100-ФЗ и действует с 1 сентября 2013 года) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Применительно к вышеизложенным нормам, суд признает, что ответчик извещен надлежащим образом о дате и времени слушания дела, но злоупотребил своим правом, не получив направленную по указанным им адресам почтовую корреспонденцию и не явившись в суд.

С учетом изложенного, суд рассматривает гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства с согласия истца.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим.

По смыслу указанной статьи вред рассматривается как всякое умаление охраняемого законом материального или нематериального блага, любые неблагоприятные изменения в охраняемом законом благе, которое может быть как имущественным, так и неимущественным (нематериальным).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

Причинение имущественного вреда порождает обязательство между причинителем вреда и потерпевшим, вследствие которого на основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что по результатам проведения контрольного мероприятия «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МКУ «ЦИАи МТО» за период с 01.01.2015г. по 31.12.2015г.» Контрольно-Счетной Палатой городского округа Евпатория Республики Крым составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ., в ходе которого, выявлено следующие нарушение, требующие безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению:

По данным предоставленных УФК по РК копий оплаченных платежных поручений, с лицевого счета МКУ «ЦИА и МТО» (код расходов по БК 903010401П0059111211) проведены операции по перечислению заработной платы на карточные счета сотрудников на общую сумму 7 803 293,69 рублей. Детальным анализом указанных ведомостей установлен факт зачисления по документам «зарплатная ведомость» денежных средств с лицевого счета МКУ «ЦИА и МТО» в УФК РК (КБК 903010401П0059111211) на банковские карты сторонних лиц (не работников МКУ «ЦИА и МТО») на общую сумму 65 725.81 руб. по заявкам на кассовый расход, платежным поручениям с назначением платежа «перечисление заработной платы на карт счета сотрудников».

Вследствие безосновательного перечисления по документам «зарплатная ведомость» денежных средств с лицевого счета МКУ «ЦИА и МТО» в УФК РК (КБК №) на банковские карты сторонних лиц (не работников МКУ «ЦИА и МТО») по заявкам на кассовый расход, платежным поручениям с назначением платежа «... зарплата сотрудников на карт счета сотрудников (перечисление заработной платы на банковские счета сотрудников)» МКУ «ЦИА и МТО», бюджету городского округа Евпатория Республики Крым нанесен ущерб в сумме 65 725.81 рублей.

Так же проверкой ведомостей зачисления заработной платы на банковские карты сотрудников в ОАО «Крайинвестбанк» установлен факт зачисления по документам «зарплатная ведомость» денежных средств по иным кодам бюджетной классификации расходов на банковские карты сторонних лиц (не работников МКУ «ЦИА и МТО») в общей сумме 894 387,11 рублей.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств наличия причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, а именно того, что данная ситуация стала возможной вследствие недобросовестного поведения самого истца.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 12801,13рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 233-235 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Центр информационно-аналитического и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» к ФИО3 ФИО12 о возмещении убытков - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 ФИО13 в пользу Муниципального казенного учреждения «Центр информационно-аналитического и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» убытки в размере 960 112,92 (Девятьсот шестьдесят тысяч сто двенадцать) рублей 92 копеек, и судебные расходы государственную пошлину в размере12801,13 рублей (Двенадцать тысяч восемьсот один) рубль 13 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья <данные изъяты> Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2017 года