Постановление № 5-742/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-742/2017

Дело № 5-742/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Безотеческих В.Г.,

рассмотрев материалы дела в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, проживающей по адресу: <адрес> ЕАО, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18.07.2017 в пункте пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, при совершении таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования, прибывшими из КНР на грузопассажирском пароме Лу Ду 004 сообщение «Тунцзян-Нижнеленинское, в результате использования рентген- аппарата «HI-SCAN» в сопровождаемом багаже ФИО1 было выявлено значительное количество однородных объектов контроля (товаров), предназначенных для предпринимательской деятельности под видом товаров для личного пользования.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) в сопровождаемом багаже ФИО1 были обнаружены следующие товары:

- один набор для маникюра;

- один набор для окрашивания ногтей;

- фон студийный, в комплекте с карнизом;

- бэйджи весом 2,0 кг;

- рассеиватель студийного света, в комплекте со стойками, в количестве 2 шт.;

- штатив-держатель горизонтальный в количестве 1 шт;

- приборы осветительные в разобранном виде, в комплекте с лампами, в количестве 75 шт.

Вышеуказанные товары, явившиеся предметом административного правонарушения, были изъяты и впоследствии переданы на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни, расположенной по адресу: <адрес>

ФИО1, а также представитель таможни в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела судом были извещены надлежащим образом. Согласно телефонограммы № от 28.11.2017 ФИО1 просила рассмотреть дело без ее участия. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Частью 1 статьи 16.2. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашел свое подтверждение:

- протоколом изъятия вещей и документов от 18.07.2017 (л.д. 10-13), а именно изъятия у ФИО1: одного набора для маникюра (пилочка для ногтей 50 шт, пилочки полировочные 20 шт, салфетки 1000 шт, разделитель для педикюра 10 пар, палетка для лаков 250 шт, одноразовые перчатки 100 пар); одного набора для окрашивания ногтей; фона студийного для проведения фото-видео съемок, в комплекте с карнизом; бэйджи весом 2,0 кг; рассеивателя студийного света при проведении фото-видео съемок, в комплекте со стойками, в количестве 2 шт.; штатив-держателя горизонтального для проведении фото-видео съемок в количестве 1 шт; приборов осветительных в разобранном виде, в комплекте с лампами, в количестве 75 шт.;

- актом таможенного досмотра (осмотра) № от 18.07.2017 (л.д. 17-25), из которого следует, что досмотрены товары, перемещаемые ФИО1, обнаружены вышеперечисленные товары;

- объяснением ФИО1 (л.д. 27), согласно которого 17.07.2017 она выезжала в КНР, г. Тунцзян, где приобрела обнаруженные сотрудниками таможни товары. Оборудование для фотостудии приобрела для лица, которое занимается любительской фотосъемкой. Остальное приобрела для двоюродной сестры, которая производит работы по маникюру на дому.

- протоколом опроса от 18.07.2017 ФИО1 (л.д. 39-41), согласно которого обнаруженные товары и вышеперечисленные товары она перемещала не для личного пользования, по просьбе другого лица за вознаграждение. Часть вывезенного товара является коммерческой партией. Факт не декларирования товаров признает, в содеянном раскаивается. В объяснении указала, что весь товар перемещала для личный целей, так как испугалась ответственности.

- протоколом опроса свидетеля ФИО от 16.08.2017 (л.д. 46-а -46-в), согласно которого работает в должности гос.таможенного инспектора ОСТП Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни. 18.07.2017 в сопровождаемом багаже ФИО1 было выявлено значительное количество однородных объектов контроля (товаров), что не исключало вероятности ввоза физическим лицом товаров, предназначенных для предпринимательской деятельности, под видом товарорв для личного пользования.: один набор для маникюра; один набор для окрашивания ногтей; фон студийный, в комплекте с карнизом; бэйджи весом 2,0 кг; рассеиватель студийного света, в комплекте со стойками, в количестве 2 шт.; штатив-держатель горизонтальный в количестве 1 шт; приборы осветительные в разобранном виде, в комплекте с лампами, в количестве 75 шт. Согласно устному ответу проведенного в рамках таможенного контроля данные товары ФИО1 перемещала не для личного пользования. Исходя из количества и однородности товаров, превышающие потребности 1 человека и членов семьи, периодичности перемещения через таможенную граничу ТС, учитывая продолжительность нахождения ФИО1 в КНР, было принято решение о невозможности отнесения установленных товаров к товарам для личного пользования.

- заключением эксперта № от 16.08.2017 (л.д. 51-74), из которого следует, что представленный на исследование товар является:

1. набор для маникюра (пилка для ногтей двухсторонней в форме овала – 50 штук; баф 4-хсторонний для окончательной обработки ногтевой поверхности – 20 штук; салфетки одноразовые для снятия лака – 1000 штук; разделитель пальцев ног для педикюра – 10 пар; палитра для лаков на 50 цветов в комплекте с металлическим кольцом для крепления – 5 штук; перчатки одноразовые латексные нестерильные – 1 упаковка /100 штук;

2. набор для окрашивания ногтей (палитра в форме «бабочки» со шпателем для смешивания различных субстанций (теней, гелей, лаков), размер 10,5 см - 1 штука; палитра прямоугольной формы со шпателем для смешивания различных субстанций (теней, гелей, лаков), размер 15х10 см. – 1 штука; набор для стемпинга (техника нанесения рисунка на ноготь) -1 штука; пластина (трафарет) для стемпинга с выгравированными рисунками для создания дизайна ногтей – 2 штуки; цветной UV-гель для дизайна ногтей – 2 штуки; гель-лак цветной для ногтей для создания эффекта «кошачий глаз» - 1 штука; гель-лак цветной для ногтей – 3 штуки; магнит односторонний с держателем для гель-лака «кошачий глаз» размер 9 см - 1 штука; магнит двухсторонний с держателем для гель-лака «кошачий глаз» размер 9 см - 1 штука; наклейки переводные для дизайна ногтей – 4 штуки; блестки (пайетки) цветные для дизайна ногтей в баночке – 2 штуки; блестки (стружка) цветные для дизайна ногтей в баночке – 2 штуки; полусферы дл дизайна ногтей – 2 штуки; набор для объемной инкрустации ногтей – 29 штук; фольга переводная цветная для дизайна ногтей – 1 штука; нить цветная для дизайна ногтей – 2 штуки; кисть омбре для нанесения гелей на ногти – 7 штук; контейнер для мелких предметов (страз и т.д.) 1 штука;

Фон студийный в комплекте с карнизом в количестве 1 комплекта

Бейдж-карман вертикальный в количестве 102 штук; держатель-рулетка для крепления бейджа 100 штук; рассеиватель студийного света в комплекте со стойкой и рассеивающим экраном – 2 штуки. Штатив-держатель для проведении фото-видео съемок в количестве 1 штуки; приборы осветительные – светильники из метала в разобранном виде – 15 штук.

По состоянию на 18.07.2017 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения составила 19 854, 06 рублей.

- протоколом об административном правонарушении от 18.08.2017 (л.д. 76-80), согласно которого установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пп. 22 п. 1 ст. 4 ТК ТС перемещение товаров через Таможенную границу - это ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС, ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

В соответствии с п. 2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, а также в отношении лиц, пересекающих таможенную границу.

Пунктом 4 статьи 96 ТК ТС установлено, что товары Таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории Таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, и до пересечения таможенной границы.

Из п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС следует, что товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пп. 1 п. 3 Соглашения от 18 июня 2010 года О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования чрез таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, вязанных с их выпуском

отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно пп. 4 п. 3 Соглашения, если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза (далее - Кодекс) без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения

Согласно ч. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение в суде. При этом суд учитывает характера и количество товаров; частоту пересечения физическим лицом - ФИО1 через таможенную границу (заграничный паспорт на л.д. 28-37).

Учитывая количество перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза ФИО1 товара, он подлежал таможенному декларированию в письменной форме.

Таким образом, в действиях ФИО1 установлен факт того, что она не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд считает совершение административного правонарушения впервые и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного лица РФ и считает, что ФИО1 необходимо назначить административно наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п. 1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

По вступлению постановления в законную силу: товар, изъятый у гражданина КНР ФИО1, а именно:

- один набор для маникюра;

- один набор для окрашивания ногтей;

- фон студийный, в комплекте с карнизом;

- бэйджи весом 2,0 кг (102 шт);

- рассеиватель студийного света, в комплекте со стойками, в количестве 2 шт.;

- штатив-держатель горизонтальный в количестве 1 шт;

- приборы осветительные в разобранном виде, в комплекте с лампами, в количестве 75 шт.,

находящиеся на ответственном хранении в камере хранения Биробиджанской таможни по адресу: <адрес> - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья В.Г. Безотеческих