Решение № 2А-430/2023 2А-430/2023~М-311/2023 М-311/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 2А-430/2023

дело №а-430-2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 июля 2023 года

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Харагаевой Л.Ю., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, заинтересованные лица: О МВД России по <адрес>, ГБУЗ «Петропавловская ЦРБ»,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском в соответствии со ст.39 КАС РФ, истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> Республики Бурятия, <адрес>; аннулировать водительское удостоверение категории А, А1, В, В1, С, С1, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя следующим. <адрес> проведен мониторинг в сфере исполнения федерального законодательства в области безопасности дорожного движения и дорожной деятельности.

Согласно ч.3 ст.17, ч.3 ст.55 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии с п.9 ст.23 Закона в случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование.

На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Статьей 24 Закона установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу статьи 26 указанного Закона установлены необходимые условия для получения права на управление транспортными средствами, так, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений п.п.1, 4 ст.23.1 Федерального закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В силу п.7 раздела I к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по Международной статистической квалификации болезней (МКБ) F10-F16, F18, F19.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является несовместимым с управлением авто- и мототранспортными средствами.

В силу положений ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с положением Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила) аннулирование водительского удостоверения по основаниям, предусмотренным подпунктом «ж» пункта 35 Правил, осуществляется на основании заключения проверки, утвержденной уполномоченным должностным лицом.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил предусмотрено аннулирование водительского удостоверения, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно подпункту «д» пункта 29 Правил, выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Проведенным мониторингом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право на управление транспортными средствами и получивший водительское удостоверение № категории А, А1, В, В1, С, С1, состоит на учете в ГБУЗ «Петропавловская центральная районная больница» у врача психиатра-нарколога с кодом заболевания MKB10-F12.1 «синдром зависимости от алкоголя». Предоставление ФИО1 права управления транспортным средством ставит по угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения. Таким образом, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортным средством.

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Стороны, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, за исключением представителя истца ФИО3, уважительных причин неявки суду не представили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал доводы иска в полном объеме, дав аналогичные им пояснения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, руководствуясь вышеприведенными нормами Закона, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 А.И. имеет право на управление транспортными средствами, получил водительское удостоверение № категории А, А1, В, В1, С, С1, состоит на учете в ГБУЗ «Петропавловская центральная районная больница» у врача психиатра-нарколога с кодом заболевания MKB10-F12.1 «синдром зависимости от алкоголя».

Поставленный административному ответчику диагноз препятствует допуску к управлению транспортными средствами, сведений о его выздоровлении не имеется. В нарушение вышеуказанных норм Закона, до настоящего времени действие права ответчика на управление транспортным средством не прекращено. Что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Предоставление ФИО1 права управления транспортным средством ставит по угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения. Таким образом, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортным средством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> Республики Бурятия, <адрес>.

Аннулировать водительское удостоверение категории А, А1, В, В1, С, С1, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке через Джидинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующая судья Л.Ю. Харагаева