Решение № 2-1154/2021 2-1154/2021~М-268/2021 М-268/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-1154/2021

Производство № 2-1154/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 2 марта 2021 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Яворской Т.Е.,

при секретаре Макриденкове Д.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2021-000749-75) по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске о признании права на досрочное назначение пенсии, указав в обоснование иска, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Однако решением ПФ №250280/20 от 26.01.2021 ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа. При этом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2005 по 08.02.2005, с 31.01.2006 по 08.02.2006, с 10.01.2008 по 12.01.2008, с 02.12.2008 по 05.12.2008, с 24.02.2009 по 27.02.2009, с 18.02.2013 по 01.03.2013, с 30.09.2013 по 11.10.2013, с 05.11.2013 по 15.11.2013, с 02.12.2013 по 06.12.2013, с 18.09.2017 по 19.09.2017, с 04.06.2018 по 07.06.2018, 22.11.2018, период нахождения на семинаре в СОГБОУ СПО «Колледж профессиональных технологий и спорта» с сохранением заработной платы с 17.01.2012 по 19.01.2012, период нахождения в командировке в г. Москве 23.03.2017. Считает данный отказ незаконным. Просит суд признать незаконным и необоснованным решение ответчика, обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 12.11.2020, с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске –ФИО1, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения, указав, что спорные периоды не могут быть зачтены истице, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинаре и командировке в соответствии с Правилами не включаются. В случае приобретения требуемого 25-летнего специального стажа в 2020 году, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истицы будет отложено на полтора года. Просит в иске отказать.

Выслушав представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске №250280/20 от 26.01.2021 ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, поскольку на момент ее обращения 04.12.2020 стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 24 лет 10 месяцев 02 дня (л.д.7-8).

Истица считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2005 по 08.02.2005, с 31.01.2006 по 08.02.2006, с 10.01.2008 по 12.01.2008, с 02.12.2008 по 05.12.2008, с 24.02.2009 по 27.02.2009, с 18.02.2013 по 01.03.2013, с 30.09.2013 по 11.10.2013, с 05.11.2013 по 15.11.2013, с 02.12.2013 по 06.12.2013, с 18.09.2017 по 19.09.2017, с 04.06.2018 по 07.06.2018, 22.11.2018, период нахождения на семинаре в СОГБОУ СПО «Колледж профессиональных технологий и спорта» с сохранением заработной платы с 17.01.2012 по 19.01.2012, период нахождения в командировке в г. Москве 23.03.2017 ответчик не включил в ее трудовой стаж необоснованно.

При разрешении доводов истицы суд исходит из следующего.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Вступивший в силу с 01.01.2015 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 работает на различных должностях в учреждении для детей, осуществляющем педагогическую деятельность. В спорные периоды истица на основании приказов работодателя направлялась на курсы повышения квалификации, семинар и в командировку (л.д.9-12).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы.

Статьей 166 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

В спорные периоды истица занимала должность, связанную с осуществлением педагогической деятельности в образовательном учреждении для детей, при этом нахождение в служебной командировке являлось выполнением возложенных на нее обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой ею должности.

Таким образом, курсы повышения квалификации, семинар, командировка являются необходимыми и обязательными условиями выполнения работы, производятся по инициативе работодателя, а поэтому спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, семинаре, командировке подлежат включению в специальный стаж.

Сторонами не оспаривалось, что во время пребывания на курсах, семинаре, командировке за истицей сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ), страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, в условиях приобретения истицей 25 лет специального стажа в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ для досрочного назначения пенсии по старости, право на пенсионное обеспечение с учетом спорных периодов у нее возникает с 12.11.2020, при том, что фактическое назначение пенсии является отложенным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске включить ФИО2 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2005 по 08.02.2005, с 31.01.2006 по 08.02.2006, с 10.01.2008 по 12.01.2008, с 02.12.2008 по 05.12.2008, с 24.02.2009 по 27.02.2009, с 18.02.2013 по 01.03.2013, с 30.09.2013 по 11.10.2013, с 05.11.2013 по 15.11.2013, с 02.12.2013 по 06.12.2013, с 18.09.2017 по 19.09.2017, 23.03.2017, с 04.06.2018 по 07.06.2018, 22.11.2018, период нахождения на семинаре в СОГБОУ СПО «Колледж профессиональных технологий и спорта» с сохранением заработной платы с 17.01.2012 по 19.01.2012.

Признать право ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости с 12.11.2020 и назначить ей пенсию с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская