Решение № 2-67/2017 от 4 августа 2017 г. по делу № 2-67/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2017 года город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Смирнова Е.И., при секретаре судебного заседания Катаевой Т.И., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-67/2017 по иску ФИО5 о возложении на федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанности принять на баланс Министерства обороны Российской Федерации принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 через своего представителя ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением, сославшись на следующее.

В настоящее время он проходит военную службу по контракту в войсковой части 0000, дислоцированной в <адрес>.

В период прохождения военной службы в Приволжском военном округе ему в связи с предстоящим увольнением жилищными органами Министерства обороны Российской Федерации было предоставлено в собственность жилое помещение для постоянного проживания общей площадью 64,8 квадратных метров, находящееся по адресу: <адрес>. При этом основанием для приобретения данной квартиры послужили договоры долевого участия в строительстве от 10 февраля 1998 года от 20 апреля 1998 года, заключенные между ним, АООТ «Ивановская домостроительная компания» и ООО «Гранд-Меридиан», соответственно.

Вместе с тем он продолжил прохождение военной службы и в настоящее время планируется к увольнению в связи с достижением предельного возраста нахождения на военной службе.

Имея намерение проживать после увольнения с военной службы в городе Москве, он обратился к начальнику отделения (территориального, город Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с просьбой принять от него ранее полученное в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Начальник отделения (территориального, город Иваново) в письменном ответе от 10 марта 2017 года на это обращение отказала ему в удовлетворении его просьбы, указав на то, что отделение не уполномочено принимать жилые помещения, находящиеся в собственности граждан.

Полагая, что его право на обеспечение жильем для постоянного проживания по избранному после увольнения с военной службы месту жительства нарушено, ФИО5 просил суд о нижеследующем:

- обязать федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принять обратно на баланс в ведомство Министерства обороны Российской Федерации жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, которая была ему предоставлена Министерством обороны Российской Федерации;

- признать его нуждающимся в жилом помещении по избранному после увольнения с военной службы месту жительства.

В судебном заседании 19 июня 2017 года по ходатайству представителя истца судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Министерство обороны Российской Федерации и Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

В судебное заседание 04 августа 2017 года истец и его представитель не явились, каких-либо заявлений, ходатайств в суд не представили.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации ФИО7, ходатайствуя о рассмотрении дела без ее участия, требования ФИО5 не признала, отметив, что действующим законодательством не предусмотрено возложение обязанности на Министерство обороны Российской Федерации по принятию обратно предоставленного за счет военного ведомства в собственность имущества.

Представитель федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО8 представила также в суд письменные возражения относительно заявленных ФИО5 требований, подчеркнув отсутствие правовых оснований для принятия управлением жилых помещений, находящихся в собственности граждан по безвозмездным и другим сделкам. Наряду с этим ФИО8 ходатайствовала о рассмотрении этого дела в отсутствие представителя управления.

Начальник отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО9 в письменных возражениях требования истца не признала. При этом данный ответчик указала на то, что отделение не является собственником жилых помещений, а также учреждением, за которым жилые помещения закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Помимо этого ФИО9 отметила, что законом не предусмотрена обязанность органов Министерства обороны Российской Федерации принять от военнослужащего жилое помещение, находящееся в его собственности. Относительно требований в части признания нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства начальник отделения (территориального, г. Иваново) обратила внимание суда на отсутствие предмета спора, поскольку ФИО5 не состоит на жилищном учете и проходит военную службу в ином субъекте Российской Федерации. Одновременно начальник отделения просила рассмотреть гражданское дело по иску ФИО5 в ее отсутствие.

Представитель Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не прибыл, возражений по существу рассматриваемого дела и своего представителя не направил.

Исследовав материалы дела, гарнизонный военный суд приходит к следующим выводам.

Положениями статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307-419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В соответствии с требованиями статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции.

Так, приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 110 утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны. В соответствии с пунктом 2 этого положения данный департамент предназначен для реализация полномочий Министерства обороны Российской Федерации по управлению и распоряжению федеральным недвижимым имуществом (кроме вооружения и боеприпасов), находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также высвобождаемым движимым военным имуществом (кроме вооружения и боеприпасов), земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования у Вооруженных Сил Российской Федерации, имуществом подведомственных Министерству обороны Российской Федерации федеральных государственных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, а также иных акционерных обществ, в отношении которых Министерство обороны Российской Федерации осуществляет полномочия собственника по решению Правительства Российской Федерации.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 года № 1455 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», а также Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма.

В свою очередь, федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации является специализированной организацией, через которую Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции.

При этом Уставом федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Министром обороны Российской Федерации 17 августа 2012 года, данному учреждению не предоставлены полномочия по регистрации недвижимого имущества. Не является управление органом, за которым это имущество закреплено на праве оперативного управления.

Приказом начальника федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 01-05/106 утверждено Положение об отделении (территориальном, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.1 данного Положения основной задачей отделения является организация работы по заселению военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в жилые помещения Министерства обороны Российской Федерации. Вместе с тем, для выполнения указанной задачи отделение не осуществляет функций по принятию от граждан жилых помещений, находящихся в их собственности.

Из копии удостоверения личности и выписки из послужного списка усматривается, что ФИО5 в настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части 0000 в должности заместителя начальника штаба, в воинском звании <данные изъяты>

Иных документов о занимаемой воинской должности и воинском звании истца суду не представлено.

Исследованием в судебном заседании копии договора о долевом участии в строительстве от 20 апреля 1998 года установлено, что АООТ «Ивановская Домостроительная Компания» передает в собственность ФИО5 в счет долевого участия в строительстве жилья трехкомнатную квартиру общей площадью 69 квадратных метров, находящуюся по адресу: <адрес>. Из этого же документа явствует, что сумму финансирования за ФИО5 оплатило ООО «Гранд-меридиан» на основании договора о долевом участии в строительстве от 10 февраля 1998 года.

Вместе с тем вышеуказанного договора от 10 февраля 1998 года стороной истца суду не представлено.

Как усматривается из копии письма о распределении квартир от 23 июня 1998 года № №, приобретенных ООО «Гранд-Меридиан» по договору долевого участия в строительстве квартир от 10 февраля 1998 года, заключенному данным обществом с ОАО «Ивановская домостроительная компания», ФИО5 и членам его семьи действительно предоставлена трехкомнатная квартира.

Указанное жилое помещение в соответствии с актом приема-передачи от 11 ноября 1998 года было передано в собственность ФИО5, что удостоверено свидетельством о государственной регистрации права от 13 ноября 1998 года регистрационный № №

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра», также установлено, что по состоянию на 17 марта 2017 года отсутствуют данные об отнесении жилого помещения по адресу: <адрес> к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования.

Исходя из изложенного, военный суд, основываясь как на сведениях представленных стороной истца, так и истребованных судом, полагает установленным, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, является собственностью истца ФИО5.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако ФИО5, несмотря на неоднократные требования суда, не представил документы, подтверждающие получение жилого помещения в собственность именно за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Помимо этого, анализируя положения главы 9 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение было получено истцом на основании договоров о долевом участии в строительстве, то есть ФИО5 таким образом выразил свое волеизъявление на получение вышеприведенной квартиры. Помимо этого данные исследованные судом документы свидетельствуют о добровольности и действительности совершенной им сделки, в результате которой им было приобретено в собственность жилое помещение общей площадью 64,8 квадратных метров.

С учетом изложенного истец, вне зависимости от источника получения им жилого помещения в собственность, обеспечен жильем для постоянного проживания в период прохождения им военной службы по контракту.

Кроме того, по делу установлено, что как федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, так и его отделение (территориальное, город Иваново) не наделены полномочиями по принятию от военнослужащих жилых помещений, находящихся в их собственности.

Не предоставлены действующим законодательством таковые полномочия и Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

Более того, учитывая требования статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости понуждения к заключению договора, если это не предусмотрено настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством, суд не усматривает оснований для возложения на Министерство обороны Российской Федерации обязанности по принятию у истца жилого помещения, находящегося в его собственности.

Из материалов дела судом также установлен следующий состав семьи истца:

- супруга ФИО1;

- дочь ФИО2;

- дочь ФИО3;

- дочь ФИО4.

При этом решением Ивановской городской Думы от 24 мая 2005 года № 513 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения (учетная норма) и нормы предоставления площади жилого помещения (нормы предоставления)» установлена учетная норма площади жилого помещения (учетная норма) в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – 10,0 квадратных метра общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Таким образом, учитывая общую площадь жилого помещения, принадлежащего истцу, оснований для принятия на жилищный учет также не имеется.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Из банковской квитанции следует, что ФИО5 при подаче иска в суд оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Вместе с тем, поскольку судом в удовлетворении искового заявления ФИО5 отказано, суд не находит оснований для возмещения ему судебных расходов, состоящих из уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО5 в удовлетворении его искового заявления – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Смирнов