Решение № 2-974/2018 2-974/2019 2-974/2019~М-563/2019 М-563/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-974/2018

К делу №2-974/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2019 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Копаева А.А.,

при секретаре Огородникове А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истцов ФИО2, ФИО3 – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Щёлкино Ленинского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов – ФИО4, ФИО5, о признании недействительным свидетельства о праве собственности на жилье,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше иском.

Свои требования мотивируют тем, что в 1993 году они подали заявление на приватизацию квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, в которой проживают с 1981 года. В заявлении на приватизацию они были указаны как члены одной семьи постоянно проживающие в данной квартире. По распоряжению (приказу) № от ДД.ММ.ГГГГ Щёлкинского городского совета народных депутатов в соответствии с их заявлением они получили свидетельство о праве собственности на жилье, в котором указано о принадлежности квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности истцам в равных долях. В настоящее время истцы обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для регистрации права собственности на указанную выше квартиру. Однако, им было отказано, так как согласно ответа филиала ГУП РК «Крым БТИ» в Ленинском районе, в соответствии с инвентарным делом право собственности на вышеуказанную квартиру зарегистрировано только за ФИО1 согласно свидетельства о праве собственности выданного на основании распоряжения (приказа) № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, для защиты своих прав, истцы вынуждены обратиться в суд с вышеуказанным иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила и просила суд признать недействительным свидетельство о праве собственности на жилье, выданное Щёлкинским городским советом народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности на имя ФИО1, а также указать в решении суда о том, что оно является основанием для регистрации права собственности за истцами на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного на основании распоряжения (приказа) № от ДД.ММ.ГГГГ Щёлкинским городским советом народных депутатов, на 1/3 долю за каждым, на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Истец ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела были своевременно, надлежащим образом извещены. В суд обеспечили явку своего представителя.

Представитель истцов ФИО2 и ФИО3 – ФИО1 в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Щёлкино Ленинского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был своевременно, надлежащим образом извещен, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ. От него в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов - ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований истцов. Суду при этом пояснил, что он является супругом ФИО1, а также отцом ФИО2 и ФИО3. На момент приватизации истцами вышеуказанной квартиры он в ней не проживал, так как проживал в <адрес><адрес>, где и участвовал в приватизации другой квартиры. Спора о праве на данную квартиру между ним и истцами нет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов - ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была своевременно, надлежащим образом извещена. От нее в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав ФИО1 и ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что данный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 и ФИО3 получили свидетельство о праве собственности на жилье, выданное на основании распоряжения (приказа) № от ДД.ММ.ГГГГ Щёлкинского городского совета народных депутатов, в котором указано что квартира №, в <адрес>, принадлежит им на праве общей долевой собственности в равных долях, что подтверждается свидетельством /л.д.35/.

В настоящее время истцы обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для регистрации права собственности на указанную выше квартиру. Однако, уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.59,60/, от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.61,62/, и ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.63,64/, государственная регистрации права приостановлена, в связи с наличием в инвентарном деле на вышеуказанную квартиру свидетельства о праве собственности, выданного только на имя ФИО1, как единственного собственника данного объекта недвижимости.

Как усматривается из сообщения филиала ГУП РК «Крым БТИ» в Ленинском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, в материалах инвентарного дела имеется информация о регистрации права собственности за ФИО1 на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в судебном заседании установлено, что распоряжение Щёлкинского городского совета народных депутатов Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого выдано свидетельство о праве собственности на имя ФИО1 в материалах инвентарного дела отсутствует.

Также в материалах дела имеется сообщение архивного отдела (муниципального архива) администрации Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, в решениях заседаний исполнительного комитета Щёлкинского городского совета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о передаче в частную собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют /л.д.31/.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что согласно сообщений муниципального казенного учреждения «Административно-техническое управление городского поселения Щёлкино» /л.д. 37/ и архивного отдела (муниципального архива) администрации Ленинского района Республики Крым /л.д. 48/, документы по приватизации спорной квартиры и распоряжения по основной деятельности Щелкинского городского совета за 1993 год на хранение в архив не передавались.

Таким образом, в судебном заседании установлено наличие идентичных друг другу свидетельств о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на основании одного распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако при этом, одно свидетельство выдано с указанием общей долевой собственности – ФИО1, ФИО2 и ФИО3 /л.д.35/, а другое также с указанием общей долевой собственности, но на имя только ФИО1 /л.д. 30/, в связи с чем, истцы в настоящее время не могут зарегистрировать свое право общей долевой собственности в ЕГРН, что подтверждается уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.59-64/.

В связи со вступлением в законную силу Федерального Конституционного закона РФ от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Поскольку спорные правоотношения, связанные с приватизацией жилья, возникли и имели место в период действия на территории Республики Крым законодательства Украины, к возникшим между сторонами правоотношениям следует применить как законодательство РФ, так и законодательство Украины.

На момент осуществления приватизации спорной квартиры на территории Республики Крым вопросы приватизации жилого фонда регулировались Законом Украины «О приватизации государственного жилого фонда» от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон), и Положением о порядке передачи квартир (домов) в собственность граждан, утвержденным приказом Государственного комитета Украины по жилищно-коммунального хозяйству № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение).

В соответствии со ст. 3 Закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) приватизация осуществлялась, в том числе, и путем бесплатной передачи гражданам квартир (домов) из расчета санитарной нормы 21 кв. м общей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10 кв. м на семью. Согласно ст. 5 Закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) если общая площадь квартир (домов), подлежащих приватизации, соответствует площади, предусмотренной ст. 3 данного Закона, указанные квартиры (дома) передаются нанимателю и членам его семьи бесплатно. В члены семьи нанимателя включаются лишь граждане, которые постоянно проживают в квартире (доме) вместе с нанимателем или за которыми сохраняется право на жилье на момент введения в действия данного закона. Если общая площадь квартиры меньше площади, которую имеет право получить семья нанимателя бесплатно, нанимателю и членам его семьи выдаются жилищные чеки, сумма которых определяется исходя из размера недостающей площади и восстановленной стоимости одного квадратного метра. В соответствии с ч.2 ст. 8 Закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) передача занимаемых квартир (домов) осуществляется в общую совместную или долевую собственность по письменному согласию всех совершеннолетних членов семьи, которые постоянно проживают в данной квартире (доме), в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье, с обязательным указанием уполномоченного собственника квартиры (дома).

Пунктом 5 Положения (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что передача занимаемых квартир (домов) осуществляется в частную (для одиноких нанимателей) и в общую (совместную или долевую) собственность по письменному согласию всех совершеннолетних (возрастом от 18 и более лет) членов семьи с обязательным указанием уполномоченного собственника квартиры (дома). Согласно п. 6 Положения (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) передача жилья в собственность граждан осуществляется бесплатно, исходя из расчета санитарной нормы (21 квадратный метр общей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10 квадратных метров на семью). В соответствии с <...> 30 Положения (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) гражданин, который изъявил желание приватизировать занимаемую ним и членами его семьи на условиях найма квартиру (одноквартирный дом), обращается в орган приватизации или в созданное ним предприятие по оформлению документов, где получает бланк заявления (приложение 2, 3) и необходимую консультацию. При оформлении заявления на приватизацию квартиры (дома) гражданин берет на предприятии, обслуживающем жилой дом, справку о составе семьи и занимаемых помещениях (приложение 4, 5). В справке указываются члены семьи нанимателя, которые прописаны и проживают вместе с ним, а также временно отсутствующие лица, за которыми сохраняется право на жилье. В справке указываются новорожденные и на них учитывается норма площади, которая передается бесплатно, независимо от срока их рождения и введения в действие Закона Украины «О приватизации государственного жилого фонда». Оформленное заявление на приватизацию квартиры (дома) с приложенными к ней справкой о составе семьи и занимаемых помещениях, а также документом, подтверждающим право на льготные условия приватизации, подаются гражданином в орган приватизации местной государственной администрации, исполкома местного совета народных депутатов или государственного предприятия, организации, учреждения, где они регистрируются. Зарегистрированное заявление передается предприятию по оформлению документов. Орган приватизации, в случае необходимости, уточняет необходимые для расчетов данные в зависимости от состава семьи и размера общей площади квартиры (дома), оформляет расчеты (приложение 6, 7) и издает распоряжение (приложение 8). При создании предприятия по оформлению документов эта работа выполняется указанным предприятием (кроме оформления распоряжения). При выдаче собственнику квартиры (дома) свидетельства о праве собственности на жилье в паспортах всех совершеннолетних членов семьи собственника и в свидетельствах о рождении несовершеннолетних лиц делается такая отметка: «Право на бесплатную приватизацию жилья использовано в объеме ____ кв. м при норме ______ кв. м общей площади».

При этом следует отметить, что законодательство Украины, действующее на момент осуществления приватизации спорной квартиры на территории Республики Крым, в качестве обязательного условия для осуществления приватизации жилья предусматривало наличие обязательного письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, которые постоянно проживают в этой квартире (доме), в том числе и временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье, которое оформлялось общим заявлением, а временно отсутствующие дают письменное подтверждение.

В случае, когда кто-нибудь из членов семьи, имеющих право пользования жилым помещением, не дает письменного согласия на приватизацию жилья, которое подлежит передаче в общую собственность, а также при наличии разногласий между совершеннолетними членами семьи по поводу уполномоченного лица (уполномоченного нанимателя), такое жилое помещение не может быть приватизировано.

Таким образом, законодательство Украины, действующее на момент осуществления приватизации спорной квартиры на территории Республики Крым, при наличии в жилом помещении постоянно проживающими на законных основаниях более двух лиц (в том числе и несовершеннолетних), предусматривало передачу данного жилья в порядке приватизации исключительно данным лицам и только в общую совместную (или долевую) собственность. При этом отказ кого-либо из таких лиц от приватизации не допускался и влек за собой отказ от приватизации данного жилья в целом.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о браке серии I-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО4 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак /л.д.89/.

Согласно паспорта гражданина РФ ФИО1 зарегистрирована по адресу: РФ, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 66/.

В соответствии с паспортом гражданина РФ ФИО4 зарегистрирован по адресу: РФ, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 88/.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в зарегистрированном браке у ФИО4 и ФИО1 родились дети – ФИО2 и ФИО3, которые совместно с матерью участвовали в приватизации вышеуказанной квартиры, что подтверждается отметками в свидетельствах об их рождении серии III-АП № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.4/, серии III-АП № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.5/.

Как следует из предоставленной МУП «АТУ ГПЩ» копии формы №, ФИО1, ФИО3 и ФИО2 действительно были зарегистрированы в вышеуказанной квартире на момент ее приватизации истцами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцами в ходе рассмотрения дела доказан факт приватизации ими в 1993 году квартиры, расположенной по адресу: РФ, <адрес>.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 (ред. от 02.07.2009)"О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В части 5 ст. 1 ФЗ №218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» указано на то, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Иной возможности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество у истцов нет, ввиду наличия оспариваемого свидетельства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что оспариваемое свидетельство о праве собственности на жилье на квартиру по вышеуказанному адресу, выданное исключительно на имя ФИО1 нарушает требования действующего на момент его выдачи законодательства, регулирующего правоотношения по приватизации жилья в Украине, в связи с чем, исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд-

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Щёлкино Ленинского района Республики Крым о признании недействительным свидетельства о праве собственности на жилье, удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным свидетельство о праве собственности на жилье, выданное Щёлкинским городским советом народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности на имя ФИО1.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного на основании распоряжения (приказа) № от ДД.ММ.ГГГГ Щёлкинским городским советом народных депутатов, на 1/3 долю за каждым, на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: