Постановление № 5-1204/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 5-1204/2020

Дело № 5-1204/2020

25RS0003-01-2020-004597-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2020 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Автотрейд-В», расположенного по адресу: <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган – ИФНС России по <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Определением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13.07.2020 г. в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ в отношении ООО «Автотрейд-В» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования. Одновременно указанным определением у данного юридического лица истребованы сведения и документы, а именно: письменные пояснения по вменяемому правонарушению; копии документов, подтверждающих прохождение водителем ФИО3 предрейсового медицинского осмотра; сведения о должностном лице, ответственном за перевозку грузов с соблюдением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств (ФИО, дата и место рождения, адрес регистрации и места жительства, телефон, документы, подтверждающие его назначение, должностная инструкция, копия СНИЛС, копия свидетельства ИНН, паспортные данные), которые подлежали направлению в административный орган в трехдневный срок со дня получения определения по <адрес>, <данные изъяты>.ru. При невозможности предоставления запрошенных сведений и документов организации разъяснена обязанность в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

По сведениям официального сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ООО «Автотрейд-В» ДД.ММ.ГГГГ по месту своего нахождения получило определение должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ, однако истребуемые документы либо информацию об их отсутствии в установленный срок и по настоящее время в административный орган не представило, что привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения, получения необходимых доказательств по делу.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН Ространснадзора протокола №/Ц по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Автотрейд-В».

В судебном заседании директор ООО «Автотрейд-В» ФИО1 вину юридического лица в совершении вмененного правонарушения не оспаривал. При этом подтвердил факт поступления в ООО «Автотрейд-В» определения должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений и документов, при исполнении которого понадеялся на юристов предприятия. При определении меры административной ответственности просил назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель административного органа, возбудившего настоящее дело об административном правонарушении, извещенный надлежащим образом, не явился, судебное заседание проведено в его отсутствие.

Заслушав доводы законного представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности предоставления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «Автотрейд-В» вмененного правонарушения законным представителем данного юридического лица не оспаривается и подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, подтверждающим факт получения ООО «Автотрейд-В» ДД.ММ.ГГГГ определения должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ; актом №/Ц результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; копией путевого листа грузового автомобиля № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; товарно-транспортной накладной; свидетельством о регистрации транспортного средства и водительским удостоверением на имя ФИО3; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Автотрейд-В».

Изложенные обстоятельства неисполнения ООО «Автотрейд-В» требований о направлении сведений и документов, запрошенных определением должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют о наличии в действиях привлекаемого к ответственности юридического лица состава вмененного административного правонарушения.

При этом отмена судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ постановления должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Автотрейд-В» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы юридического лица в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление, правового значения для рассматриваемого дела об административном правонарушении, возбужденного по ст. 17.7 КоАП РФ, не имеет и не свидетельствует об отсутствии в действиях привлекаемого к ответственности лица состава вмененного правонарушения.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, посягающее на институт государственной власти, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к требованиям должностного лица, осуществляющего надзор за исполнением законодательства в сфере транспорта, поэтому инкриминируемое Обществу правонарушение не может быть признано малозначительным.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств, в том числе исходя из объекта посягательства административного правонарушения, не имеется, ввиду чего правовые основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

Исходя из обстоятельств по конкретному делу, целей административного наказания, установленных ст. 3.1, положений ст. 4.1 КоАП РФ, во избежание избыточного ограничения прав привлекаемого к ответственности юридического лица полагаю целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 50 000 руб., предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Автотрейд-В», расположенное по адресу: <адрес> (<данные изъяты>, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган – ИФНС России по <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (пятьдесят тысяч рублей).

№

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса (с учетом Федерального закона от 08.06.2020 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции»).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность, установленную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова