Решение № 2-1-1188/2017 2-1-1188/2017~М-1-1169/2017 М-1-1169/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-1-1188/2017

Дело № 2-1-1188//2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сизовой О.В.,

при секретаре Козловой О.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

28 декабря 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Кременковскому отделу социальной защиты населения МР «Жуковский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», включении в список лиц на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

29.11.2017 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Кременковскому отделу социальной защиты населения МР «Жуковский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», включении в список лиц на присвоение звания «Ветеран труда», указывая, что обратилась в Кременковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», предоставив все необходимые документы, в том числе, удостоверение, подтверждающее то, что она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». Удостоверение от 29.10.1975 г. выдано на основании Постановления Читинского облисполкома и президиума облсовпрофа № 177-пр от 29.10.1975 года. 17.11.2017 года решением № 02-03/572 Кременковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области в присвоении звания «Ветеран труда», ей было отказано. Считает решение Кременковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области незаконным и нарушающим ее права и законные интересы, создающим препятствия в осуществлении ее прав. Просит признать незаконным отказ Кременковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области в присвоении ей звания «Ветеран труда» от 17.11.2017 года №02-03/572, обязать Кременковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области включить её в списки на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, уточнила, суду пояснила, что стаж ее работы составляет более 45 лет. Ее добрачная фамилия была ФИО2. С 20.05.1969 г. по 18.11.1975 г. она работала воспитателем Бадинского детского сада. В 1975 году награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». С 03.08.2006 года она является пенсионером. Отказ в присвоении ей звания «Ветеран труда» считает незаконным. Просит признать незаконным отказ Кременковского ОСЗН МР «Жуковский район» от 17.11.2017 года № 02-03/572 в присвоении ей звания «Ветеран труда», обязать Кременковский ОСЗН МР «Жуковский район» включить ее в списки на присвоение звания «Ветеран труда», направляемые в Министерство труда и социальной защиты Калужской области.

Представитель ответчика – Кременковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты Калужской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что исковые требования ФИО1 не признает, так как представленное истцом удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1975 года», вручено на основании постановления Читинского облисполкома и не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как оно вручено не федеральным органом государственной власти СССР (Российской Федерации).

В соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Письмом Кременковского отдела социальной защиты населения муниципального района «Жуковский район» № 02-03/572 от 17.11.2017 года ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

В судебном заседании установлено, что трудовой стаж ФИО1 составляет более 45 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

С 03.08.2006 года ФИО1 является пенсионеркой, что подтверждается пенсионным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения 77 разъезд <адрес>.

Из записи титульного листа трудовой книжки истицы следует, что фамилия ФИО2 переменена на Нехороших, имеется запись ОК от ДД.ММ.ГГГГ и печать Иркутского авиационного завода.

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с Нехороших Ю.П., ей присвоена фамилия Нехороших.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Нехороших (до брака ФИО2) С.В. работала в Бадинском детском саду в должности воспитателя.

В 1975 году Нехороших (до брака ФИО2) С.В. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», что подтверждается удостоверением к знаку «Победитель социалистического соревнования 1975 года».

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Калужской области порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» регламентируются законом Калужской области от 28 июня 2006 года № 212-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда» и утвержденным указанным законом Положением «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда».

Согласно пункту 3 Положения удостоверение «Ветеран труда» выдается лицам, которые награждены орденами или медалями, либо удостоены почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждены ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 6 Положения документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде от имени органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации, являются почетные грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, удостоверения к нагрудным знакам и значкам и другие наградные документы.

При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные нормативными правовыми актами органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации.

При этом учитываются решения о награждении ведомственными знаками отличия конкретного лица, принятые руководителем (его заместителем) органа государственной власти (государственных органов) СССР, Российской Федерации, в системе которого проходила работа (служба) указанного лица.

Суд считает отказ Кременковского отдела социальной защиты населения муниципального района «Жуковский район» в присвоении истцу звания «Ветеран труда» не основанным на законе.

Имеющийся у истца знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года», является ведомственным, поскольку это общесоюзный знак, награждение которым производилось от имени Министерства (ведомства) бывшего СССР и ЦК профсоюза, что следует из удостоверения к указанному знаку, где указано, что он учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Из обозренного судом подлинника удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1975 года», на имя истицы следует, что удостоверение подписано от имени Министерства просвещения РСФСР, на нем имеется печать Читинского областного отдела народного образования Министерства просвещения РСФСР, имеется дата вручения 29 октября 1975 года.

Как следует из Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 года» (приложение к Постановлению Президиума ВЦСПС от 07.03.1975 года, протокол N 5, п. 8) и никем не оспаривалось, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» награждаются передовые рабочие и колхозники, а также руководящие, инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за долгосрочное выполнение народно-хозяйственного плана на 1975 год и успешное завершение девятой пятилетки (п. 1). Знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» как в течение года, так и по его итогам награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства (ведомства) РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов - по совместному решению обл. (край) исполкома и областного, краевого совета профсоюзов (п. 2).

Таким образом, указанный знак является ведомственной наградой, в связи с чем, в вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования1975 года» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации и профсоюзному комитету предприятия.

Ссылки ответчика Кременковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» на отсутствие в удостоверении печати соответствующего федерального Министерства и номера постановления суд считает несостоятельными, так как от истца указание номера постановления и наличие печати соответствующего федерального ведомства, издание приказов о награждении и направления этих сведений в государственные архивы не зависит.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 назначена пенсия по старости, у нее имеется необходимый трудовой стаж, она награждена ведомственным знаком отличия в труде, суд считает неправомерным отказ Кременковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда», считает необходимым обязать Кременковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области включить ФИО1 в списки, на присвоение звания «Ветеран труда», направляемые в Министерство труда и социальной защиты Калужской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Кременковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области от 17.11.2017 года № 02-03/572 в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Кременковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области включить ФИО1 в списки, на присвоение звания «Ветеран труда», направляемые в Министерство труда и социальной защиты Калужской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение 1 месяца.

Судья: О.В. Сизова