Постановление № 5-362/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-362/2018

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 04 октября 2018 года

Судья Советского районного суда <адрес> Винокурова Л.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в Р.Узбекистан, район Избоскан, <адрес>, в РФ проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего и одного малолетнего ребенка, не имеющего постоянного официального места работы, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут у <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившийся в уклонении от выезда из РФ согласно Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, при отсутствии признаков уголовного деяния, срок пребывания истек 12.03.2018, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены его права и обязанности.

Заявлений от отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 04.10.2018 г. № 115456 и другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что, является гражданином <адрес>, въехал на территорию Российской Федерации в июне 2017 г. с целью поиска работы, стал на учет в миграционной службе, получил миграционную карту, патент на работу, должен был выехать с территории РФ 12.03.2018 г., но не выехал, в связи с нехваткой денежных средств, в виду отсутствия работы. Каких-либо документов, разрешающих ему легально, на законных основаниях находиться на территории РФ, у него нет. Желает выехать самостоятельно за счет собственных средств.

Кроме того, вина ФИО1 подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 04.10.2018 г. № 115456, согласно которому 04.10.2018 в 09 часов 50 минут у <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившийся в уклонении от выезда из РФ согласно Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, при отсутствии признаков уголовного деяния, срок пребывания истек 12.03.2018, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- протоколами о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был задержан и доставлен в ОП № гражданин <адрес> ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- рапортом УУП ОП №5 УМВД России по г.Воронежу ФИО4 о том, что 04.10.2018 в 09 час. 50 мин. при обходе административного участка у <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившийся в уклонении от выезда из РФ согласно Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, при отсутствии признаков уголовного деяния, срок пребывания истек 12.03.2018,

- объяснениями ФИО1 о том, что он является гражданином <адрес>, и находится на территории РФ с 13.09.2017. Каких-либо документов, разрешающих ему находиться на территории РФ легально, у него нет;

- копией СПО «Мигрант-1» о том, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 13.09.2017 на период по 12.03.2018 г.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за незаконное пребывание на территории РФ и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ согласно Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовного деяния, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 длительное время незаконно находился на территории Российской Федерации, умышленно нарушал российское миграционное законодательство. Это обусловливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В настоящее время ФИО1 постоянного места работы не имеет, т.е. его пребывание на территории РФ не обуславливается исполнением им каких-либо конкретных трудовых обязанностей. Уважительных причин проживания в РФ ФИО1 не имеет, родственников – граждан РФ – не имеет, т.е. оснований полагать, что нарушено ее право на семейную жизнь не имеется.

При назначении наказания ФИО1 суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности нарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности, его семейное положение, наличие несовершеннолетнего ребенка и малолетнего, тот факт, что он имеет возможность получения заработка, желает выехать самостоятельно за счет собственных средств, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (УМВД России по г.Воронежу), расчетный счет <***>, наименование банка: ГРКЦ ГУ МВД по Воронежской области, ИНН: <***>, БИК: 042007001, КБК: 18811640000016020140, ОКТМО: 20701000000, КПП: 366401001, идентификатор 18880336180001154563.

Контроль за исполнением принятого решения в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда возложить на РОСП Советского района УФССП по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Л.Н. Винокурова