Постановление № 5-176/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-176/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 февраля 2019 года город Чапаевск Самарской области

Судья Чапаевского городского суда Самарской области Герасимова О.Ю., рассмотрев административный материал в отношении ФИО3, <Данные изъяты>, по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<Дата обезличена> в 14.35 ч.было установлено, что гражданка респ. <Данные изъяты> ФИО3 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, так как у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации, поскольку срок действия паспорта гр. <Данные изъяты>, принадлежащего гр. ФИО3, окончен <Дата обезличена>. Своими действиями ФИО3 нарушила положения ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», в связи с чем ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину не отрицала и показала, что она принимает меры к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации. Проживает в Российской Федерации с <Данные изъяты> года, где родила своих детей ФИО2 и ФИО1 Неоднократные попытки обращения в миграционную службу <Адрес обезличен> положительного результат не дали. В настоящее время фактически проживает в <Адрес обезличен>, где осуществляет уход за престарелой женщиной. Дети ее посещают школу <Номер обезличен> в <Адрес обезличен>. Дочь обучается в 6 классе, сын – в 4 классе. В <Данные изъяты> родственников у нее нет, имущество продано. В городе <Адрес обезличен> ей подарен жилой дом на основании договора от <Дата обезличена>.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения правонарушителя, установил, что ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ доказана.

Статьей 18.1 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (ред. от 01.07.2017) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Заключению об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства <Номер обезличен> от <Дата обезличена> личность ФИО4 установлена на основании протокола опознания по фотографии и протокола опроса свидетелей, а также проведена дактилоскопическая регистрация, поскольку по сведениям ИЦ ГУ МВД России по <Адрес обезличен>, ГИАЦ МВД России, АС ЦБД УИГ и АИС «Российский паспорт» гр. ФИО3 не значится.

Согласно Заключению ФИО3 прибыла на территорию Российской Федерации из респ. <Данные изъяты> в <Номер обезличен> году по паспорту гр. <Данные изъяты> СА <Номер обезличен>, выданному ОВД <Адрес обезличен><Дата обезличена> со сроком действия до <Дата обезличена>.

Указанные обстоятельства подтверждаются оригиналом паспорта ФИО3, приложенным в материалы дела. Иных документов правомерного и законного пребывания на территории Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд полагает установленным факт нарушения ФИО3 положений ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», то есть совершения административного правонарушения. Предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении административного наказания суд учитывает, что ФИО3 вину признала, предпринимает попытки к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, разведена, имеет на иждивении несовершеннолетних детей <Дата обезличена> и <Дата обезличена> г.р., рожденных на территории Российской Федерации, которые посещают среднюю школу <Адрес обезличен>. Кроме того, на основании договора дарения ФИО3 владеет жилым домом по адресу: <Адрес обезличен> и с <Дата обезличена> года постоянно проживает на территории Российской Федерации.

При всей совокупности установленных обстоятельств суд приходит к выводу о невозможности назначения ФИО3 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и полагает назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП ПФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3, <Дата обезличена> года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на расчётный счёт:

Получатель: ГУ МВД по Самарской области ОМВД России по г.о.Чапаевск код 622.

Счет №40101810822020012001

ИНН: <***> КПП: 631601001

Отделение Самара 043601001 ОКТМО 36750000

КБК 18811640000016020140

Назначение платежа: штраф

УИН 18891639990127023582

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чапаевского

городского суда Самарской области Герасимова О.Ю.