Решение № 2А-4702/2025 2А-4702/2025~М-2738/2025 М-2738/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-4702/2025

Дело №2а–4702/ 2025

24RS0046-01-2025-005545-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дорониной А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания м.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Благотворительному фонду поддержки МДОУ № «Родничок» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в суд с административным иском, в котором просит прекратить деятельность в качестве юридического лица Благотворительного фонда поддержки МДОУ № «Родничок» и исключить сведения из ЕГРЮЛ, в связи с нарушением п.3, п.3.1 ст.32 Федерального закона № «О некоммерческих организациях».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил соответствующее заявление.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 15 Конституции РФ предусматривает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с ч.1 ст.262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о ликвидации религиозной или иной некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях") контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705 утверждено Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций (далее по тексту - Положение).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункты 3, 5 Положения).

В соответствии с пунктом 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1096 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным вести государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, является Министерство юстиции Российской Федерации.

Статьей 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческая организация обязана вести бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно п.10 ст.32 Федерального закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрены обязанности общественного объединения, в том числе, представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация обязана ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным предоставлять вышеуказанные сведения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган.

В силу ч.10 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных, в частности ч. 3 настоящей статьи, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Нарушение вышеуказанных требований является основанием для принятия судом решения о ликвидации некоммерческой организации на основании заявления регистрирующего органа.

Управление Министерство юстиции Российской Федерации действует на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Положением Управление осуществляет функций по государственной регистрации некоммерческих организаций и контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пп. 74 п. 6 указанного Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, Управление вправе обращаться в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организации, полномочия по ведению которого отнесены к Управлению Министерства юстиции РФ по <адрес>, в ведомственном реестре некоммерческих организаций содержатся сведения о Благотворительном фонде поддержки МДОУ № «Родничок», расположенной по адресу: <адрес>А <адрес>, ОГРН №

Данные обстоятельства подтверждаются уставом Благотворительного фонда поддержки МДОУ № «Родничок», свидетельством о государственной регистрации юридического лица, информацией Управления Министерства юстиции по <адрес> из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организациях, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В нарушение требований п. 3 ст. 32 ФЗ № «О некоммерческих организациях», административный ответчик не представил в Управление Министерства юстиции по <адрес> отчетные сведения о деятельности за 2023-2024 годы, срок предоставления отчетности за 2023 до ДД.ММ.ГГГГ, за 2024 года до ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для обращения уполномоченного органа в суд.

Доказательств тому, что необходимые сведения и документы предоставлялись в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, административным ответчиком суду не представлено.

Предъявляя административный иск о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из ЕГРЮЛ, Управление выступает в защиту государственных и общественных интересов, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных общественных объединений (юридических лиц) в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В этой связи ликвидация некоммерческой организации и исключение ее из ЕГРЮЛ не является ограничением или нарушением права граждан на объединение для совместного достижения общих целей.

Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о нарушении со стороны Благотворительного фонда поддержки МДОУ № «Родничок» требований, установленных ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», выразившемся в непредставлении сведений, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, и необходимости ликвидации некоммерческой организации, а также исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суду были представлены сведения, подтверждающие невыполнение административным ответчиком требований федерального законодательства, суд находит требования административного истца законными и обоснованными, в связи, с чем подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Благотворительному фонду поддержки МДОУ № «Родничок» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию - Благотворительный фонд поддержки МДОУ № «Родничок», расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>, ОГРН №

Исключить сведения о Благотворительном фонде поддержки МДОУ № «Родничок» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Доронина А.С.

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2025 года

Копия верна

Судья Доронина А.С.