Решение № 2-363/2018 2-363/2018~М-276/2018 М-276/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-363/2018

Гр. дело № 2-363/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 26 июля 2018 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Александровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оричевского района к муниципальному общеобразовательному казенному учреждению Лугоболотная средняя общеобразовательная школа п. Юбилейный Оричевского района Кировской области о возложении обязанности получить лицензию на осуществление образовательной деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Оричевского района обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному казенному учреждению Лугоболотная средняя общеобразовательная школа п. Юбилейный Оричевского района Кировской области о возложении обязанности получить лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что проведенной проверкой установлено, что Лугоболотная средняя общеобразовательная школа п. Юбилейный Оричевского района Кировской области является муниципальным казенным учреждением, учредитель которого - администрация Оричевского района Кировской области (п. 1.8 Устава школы). Учреждение является юридическим лицом, может осуществлять имущественные и неимущественные права, может быть истцом и ответчиком в суде (п. 1.10 Устава школы). Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник его имущества (п. 5.3. Устава школы). Образовательную деятельность школа осуществляет на основании лицензии серии 43Л01 № 0001479, регистрационный номер № 0785, от 16 ноября 2016 года по адресу: Кировская область Оричевский район п. Юбилейный, д. 30, где осуществляет образование по программам общего среднего образования. В то же время школа осуществляет свою деятельность по программам дошкольного образования по адресу, не указанному в приложении лицензии: <...>, то есть неправомерно осуществляет образовательную деятельность. Отсутствие в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности второго здания расположенного по адресу: <...>, нарушает требования статьи 91 Закона, согласно которой образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Отсутствие соответствующей лицензии нарушают права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия образовательного процесса.

Просит обязать муниципальное общеобразовательное казенное учреждение Лугоболотная средняя общеобразовательная школа пос. Юбилейный Оричевского района Кировской области устранить нарушения законодательства об образовании путем получения лицензии на осуществление образовательной деятельности в здании по адресу: Кировская область Оричевский район <...> в срок до 1 октября 2018 года.

В суде помощник прокурора Оричевского района Бизяева М.В., настаивая на удовлетворении исковых требований, привела в их обоснование доводы аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика - директор Лугоболотной средней школы ФИО1 исковые требования признала частично. Суду пояснила, что у школы отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на здание по адресу: Кировская область Оричевский район <...>. Для получения лицензии необходимо его получить. Проблема возникла в получении пожарного заключения, так как по новым правилам необходимо оснастить школу радиосигналом. Вопрос получения средств на эти цели может быть разрешен в сентябре-октябре текущего года на заседании Оричевской районной Думы. В дальнейшем срок получения лицензии будет зависеть от министерства образования Кировской области. Не согласна со сроком, установленным прокурором для получения лицензии, считает необходимым установить срок по 31 декабря 2018 года.

Представитель третьего лица – муниципального казенного учреждения управления образования Оричевского района Кировской области по доверенности ФИО2 пояснил, что в настоящее время имеется все для получения ответчиком лицензии, кроме подписи МЧС. Для этого необходимо установка радиосигнала, но нет денежных средств. Считает возможным установить срок для получения лицензии по 31 декабря 2018 года.

Представитель третьего лица – муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского района в суд не явился. В письменном отзыве глава Оричевского района ФИО3 указал, что МОКУ Лугоболотная средняя общеобразовательная школа п. Юбилейный является казенным учреждением, все расходы предусматриваются в смете на год. В смете на 2018 год не были предусмотрены мероприятия по получению лицензии на осуществление образовательной деятельности, что затруднит исполнить решение до 1 октября 2018 года. Просит суд обязать ответчика получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в срок до 1 января 2019 года. Гражданское дело просит рассмотреть в отсутствие их представителя.

Заслушав явившихся участников, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 1, 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения.

Из материалов дела следует, что муниципальное общеобразовательное казенное учреждение Лугоболотная средняя общеобразовательная школа п. Юбилейный Оричевского района Кировской области имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности от 16 ноября 2016 года № 0785, в приложении к которой указан адрес осуществления образовательной деятельности: <...> (л.д. 7-8, 9)

По результатам плановой выездной проверки, проведенной управлением надзора и контроля министерства Кировской области, выявлено, что муниципальное общеобразовательное казенное учреждение Лугоболотная средняя общеобразовательная школа п. Юбилейный Оричевского района Кировской области неправомерно осуществляет образовательную деятельность по адресу, не указанному в приложении к лицензии: <...> (л.д. 23)

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии нарушений требований закона, предъявляемым к осуществлению образовательной деятельности, в этой связи суд считает необходимым возложить на муниципальное общеобразовательное казенное учреждение Лугоболотная средняя общеобразовательная школа п. Юбилейный Оричевского района Кировской области обязанность по получению лицензии на осуществление образовательной деятельности в здании по адресу: <...>.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Прокурором заявлено требование о возложении на Лугоболотную среднюю школу обязанности по получению лицензии на осуществление образовательной деятельности в здании по адресу: <...> в срок до 1 октября 2018 года.

В этой связи, принимая во внимание, что осуществление образовательной деятельности по адресу, не указанному в приложении к лицензии, является недопустимым, суд возлагает на ответчика обязанность по устранению нарушений закона в срок, указанный прокурором в исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Оричевского района Кировской области удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное казенное учреждение Лугоболотная средняя общеобразовательная школа п. Юбилейный Оричевского района Кировской области устранить нарушения законодательства об образовании путем получения лицензии на осуществление образовательной деятельности в здании по адресу: Кировская область Оричевский район <...> в срок до 1 октября 2018 года.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Оричевский районный суд.

Судья Васильев С.В.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2018 года