Решение № 2А-4640/2021 2А-4640/2021~М-4629/2021 М-4629/2021 от 16 июля 2021 г. по делу № 2А-4640/2021

86RS0002-01-2021-009159-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижневартовск 16 июля 2021г.

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Глушкова Ю.Н.,

при секретаре Сон М.И.,

с участием прокурора Захарова А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4640/2021 по административному исковому заявлению УМВД России по г.Нижневартовску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Нижневартовску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просило установить в отношении него административный надзор до погашения его судимости, а именно, до <дата>г., запретив ему: посещать развлекательные заведения ( рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и пр.) с 20:00 до 06:00 часов; посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, выезжать за пределы населенного пункта избранного в качестве места жительства без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев связанных с работой, и возложить на него обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц, в установленные дни.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от <дата> ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение в период нахождении под административным надзором по решению Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от <дата>г. тяжкого преступление, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. Из мест лишения свободы освобожден <дата>, в связи с заменой наказания на ограничение свободы сроком на 1 год 4месяца и два дня. Поэтому на основании п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок установленный для погашения судимости.

О месте и времени рассмотрения дела административный истец был извещен надлежащим образом. Его представитель в суд не явился.

Административный ответчик и его представитель ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований об установлении административного надзора не возражали, но просили не устанавливать запрет находится вне места жительства с 22:00 часов, а обязанность являться для регистрации в ОВД установить один, а не четыре раза в месяц, поскольку установление таких ограничений будет ограничивать права и свободы ФИО1 на личную жизнь.

Прокурор г. Нижневартовска в судебном заседании дал заключение о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению, но ограничение в виде запрета посещать развлекательные заведения необходимо установить с 20:00 до 22:00 часов, поскольку с 22:00 часов ФИО1 обязан будет находиться дома, а обязанность явки для регистрации в ОВМ достаточно возложить на него два, а не четыре раза в месяц.

Выслушав административного ответчика, его представителя, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов ( ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ ).

В соответствии с п.4 ч. 2 ст. 3, п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п. 4. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы.

На основании вступивших в законную силу приговора Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от <дата>г., апелляционного определения суда ХМАО-Югры от <дата>г., постановления Златоустовского городского суда Челябинской области от <дата>г., справки об освобождении, решения Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от <дата>г. и заключения о заведении дела административного надзора от <дата>г., суд установил, что в период с <дата>г. по <дата>г. ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение в период нахождении под административным надзором тяжкого преступления при рецидиве преступлений. Из мест лишения свободы освобожден <дата>, в связи с заменой наказания на ограничение свободы сроком на 1 год 4месяца и два дня. Срок этого наказания истек.

Решением начальника ОП-2 УМВД России по г.Нижневартовску административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решения Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от <дата>г., был прекращен. На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению своды.

В соответствии с положениями ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком тяжкого преступления, его судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть, <дата>г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор до <дата>г. и исчислять его в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться за поднадзорным лицом перечислены в ст. 4 выше указанного Федерального закона.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного, приминая во внимание обстоятельства совершения административным ответчиком тяжкого преступления при рецидиве преступлений, его удовлетворительную характеристику по месту жительства, данную <дата>г. старшим УУУП ОП-2 УМВД России по г. Нижневартовску, положительную характеристику с места работы, с учетом мнения прокурора г. Нижневартовска, суд полагает, что для достижения конституционно защищаемых целей, ради которых введен административный надзор, административному ответчику необходимо установить все предложенные административным истцом ограничения, изменив время в течение которого ему запрещено посещать развлекательные заведения, указав его с 20:00 до 22:00 часов, поскольку с 22:00 часов до 06:00 часов поднадзорный должен находиться по месту жительства, а обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, возложить на него два, а не четыре раза в месяц в установленные дни.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272,273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Нижневартовску к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административный надзор до <дата>г.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: запрет пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на посещение развлекательных заведений (ночных клубов, кафе, баров, дискотек, ресторанов и прочих заведений) с 20:00 до 22:00 часов; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участие в них, запрет выезжать за пределы населенного пункта избранного им в качестве места жительства -ХМАО-Югра, город Нижневартовск, без уведомления органов внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой, возложить на него обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц, в установленные дни.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня его принятия судом, через Нижневартовский городской суд.

Судья Ю.Н.Глушков