Постановление № 5-29/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 5-29/2025

Дело №5-29/2025

УИД 16RS0048-01-2025-000240-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 27 января 2025 г.

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ ФИО1,

защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 – Ерохина В.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой Е.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, имеющего среднее образование, холостого,

УСТАНОВИЛ:

16.01.2025 года в 16 часов 15 минут в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего свою деятельность в кафе <...> по адресу: <адрес>, на основании распоряжения № от 09.01.2025 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО3 была проведена проверка обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности. Обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: не разработан и не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания, не представлены протоколы лабораторных исследований.

Вышеуказанные нарушения являются нарушением ст.ст. 11, ч.1 ст.17, ч.3 ст. 39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «O санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ ФИО1 в судебном заседании просил привлечь ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считая его вину доказанной полностью, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе сроком на 30 суток.

ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, в судебном заседании участвует его защитник Ерохин В.В., представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании защитник ФИО2 – Ерохин В.В. – показал, что ФИО2 вину в совершенном признает полностью, нарушения, указанные в протоколе, в настоящее время устранены. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности кафе сроком меньше, чем просил представитель Роспотребнадзора.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно части 1 статьи 17 Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ФИО2, кроме его признаний, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 21.01.2025 года; протоколом о временном запрете деятельности от 21.012025 года; распоряжением о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности № от 09.01.2025 года; актом проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности от 16.01.2024 года; актом от 22.01.2025 года; выпиской из ЕГРИП от 27.11.2024 года; уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 23.06.2021 года; свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе; сведениями из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; копией постановления Московского районного суда <адрес> от 09.12.2024 года; копией договора поставки № года от 01.01.2025 года; договором поставки В1301 от 13.01.2025 года; копией договора № от 05.01.2025 года; фотоматериалами; материалами дела в совокупности.

При таких обстоятельствах, судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, угрозу причинения вреда здоровью граждан и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, фактические обстоятельства дела, финансовое положение привлекаемого лица.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины в содеянном, финансовое положение ФИО2, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется, предпринимаются меры по устранению нарушений.

Судьей учитывается, что ранее ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, создание угрозы распространения инфекционных заболеваний, поскольку отсутствие разработки, внедрения и поддерживания процедур, основанных на принципах ХАССП, несоблюдение кратности производственного контроля или отсутствие лабораторного контроля пищевой продукции, продовольственного сырья, воды питьевой, смывов с объектов окружающей среды, отсутствие контроля и мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления) пищевой продукции не может гарантировать безопасность точек процесса производства (изготовления) пищевой продукции не может гарантировать безопасность производимой продукции, то есть угрозы для жизни и здоровья потребителей, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности кафе <...> по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания и устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе <...> по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, то есть с 15 часов 30 минут 22 января 2025 года.

Исполнение настоящего постановления поручить Московскому РОСП г. Казани ГУФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Залялиева Н.Г.