Решение № 2А-4541/2017 2А-4541/2017~М-4366/2017 М-4366/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-4541/2017

Дело № 2а-4541-2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,

при секретаре Алымовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации муниципального района «Читинский район» к УФССП России по Забайкальскому краю, Межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. Решением Читинского районного суда г. Читы по делу № 2а-645-2016 от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию муниципального района «Читинский район» предоставить семье ФИО1 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма не менее 89, 6 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте сельского поселения «Шишкинское». До настоящего времени сельским поселением «шишкинское» муниципальный жилой фонд муниципальному району не передан ввиду отсутствия на него правоустанавливающих документов. Таким образом, в собственности муниципального района отсутствуют жилые помещения, расположенные на территории сельского поселения «Шишкинское». В целях исполнения решения рассматривается вопрос о заключении договора социального найма с К-выми на жилое помещение, расположенное на территории другого поселения. У должника отсутствует возможность в установленный срок исполнить требования исполнительного листа, также отсутствовал умысел или халатность, небрежность в действиях. Просит суд освободить администрацию муниципального района «Читинский район» от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители сторон в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик представил заявление, в котором оставил разрешение иска на усмотрение суда.

Рассмотрев данное дело в отсутствие сторон на основании ст.151 Кодекса административного судопроизводства РФ, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исполнительский сбор согласно ч. 1 ст. 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, как и его своевременное исполнение возлагается на должника.В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании администрации муниципального района «Читинский район» предоставить семье ФИО1 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма не менее 89, 6 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте сельского поселения «Шишкинское».ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю рамках вышеуказанного исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального района «Читинский район» исполнительского сбора в размере <данные изъяты> в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок.Администрация муниципального района «Читинский район» являясь органом местного самоуправления, является субъектом бюджетных правоотношений, следовательно, обязана использовать выделенные бюджетные средства по их целевому назначению в установленном законом порядке. Исполнение вышеуказанного решения носит длящийся характер, поскольку предусматривает совершение последовательности действий, входящих в компетенцию органа местного самоуправления. Сам по себе процесс приобретения квартир в муниципальную собственность для предоставления гражданам по договорам социального найма жилого помещения не может находиться вне процедуры исполнения решения и являться основанием для взыскания исполнительского сбора. Истец ссылается на совершение определенных действий по исполнению судебных актов: ведется работа рассмотрению вопроса о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное на территории другого поселения. Изложенное свидетельствует о наличии уважительности причины неисполнения решения в установленный срок. Исполнение такого решения предусматривает совершение последовательности действий, входящих в компетенцию органа местного самоуправления. При этом, доказательств, что должник имел возможность в установленный срок исполнить требование исполнительных листов, однако умышленно или вследствие халатности, небрежности, или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил, судом не установлено, ответчиком не представлено. Доказательств наличия возможности исполнения в установленный срок требования исполнительного листа, не совершение необходимых действий истцом, судом не установлено, ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца о затруднительности исполнения решения в срок, а соответственно, отсутствии виновного неисполнения требований Закона об исполнительном производстве и полагает возможным удовлетворить заявление истца. руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд РЕШИЛ:Административное исковое заявление удовлетворить. Освободить Администрацию муниципального района «Читинский район» от взыскания исполнительского сбора <данные изъяты>, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особо важных ИП УФССП по Забайкальскому краю от 17.08.2017г по исполнительному производству №-ИП Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.Н.Копеистова

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2а-4541/2017 Центрального районного суда г. Читы