Решение № 2А-275/2019 2А-275/2019~М-315/2019 М-315/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-275/2019

№ 2а-275/19 Мотивированное
решение изготовлено 16 декабря 2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,

при секретаре Скакалиной Т.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, помощника прокурора Ловозерского района Мурманской области Матвеевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор. Указывает, что ответчик отбывает наказание по приговору Первомайского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления в условиях рецидива, в период отбывания наказания характеризуется отрицательно: мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные для себя выводы из них делает не всегда, так как допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания; в настоящее время не трудоустроен, к работам в порядке ст. 106 УИК РФ относится халатно; вину в совершенном преступлении признал. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок 01 год и на этот период установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседание исковые требования поддержал.

Помощник прокурора Матвеева Е.О. в судебном заседании просила не только удовлетворить исковые требования в полном объеме, но и увеличить срок административного надзора до трех лет..

Ответчик ФИО2 опрошенный в судебном просит не устанавливать столь большое количество явок.

Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК Российской Федерации, ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании, ответчик отбывает наказание по приговору Первомайского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 – п. "г" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, совершенное при рецидиве.

В период отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно. Как следует из представленных материалов, осужденный имеет 15 поощрений, последнее из которых ему объявлено ДД.ММ.ГГГГ, после чего, более года, поощрений не имеет; привлекался к оплачиваемому труду, за что имеет положительную производственную характеристику; в ПУ при учреждении приобрел 2 рабочих специальности; социально-полезные связи поддерживает. При этом, мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные для себя выводы делает не всегда; допустил 52 нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи, с чем 11 раз водворялся в ШИЗО, 1 раз переводился в ПКТ, в 14 случаях отношении него применялись меры дисциплинарного взыскания в виде выговоров и 1 раз в виде штрафа; 25 раз с осужденным проводились беседы воспитательного характера; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания, после чего изменил свое поведение, в результате чего ряд взысканий был снят досрочно, ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия отбывания наказания, а в марте 2016 года, в облегченные условия отбывания наказания. Вместе с тем, последующее поведение ФИО2 изменилось в отрицательную сторону, поскольку с февраля 2017 года по настоящее время он систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания; имеет взыскания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, ДД.ММ.ГГГГ был переведен в строгие условия отбывания наказания.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.Согласно пункту "д" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу требований ст. 273 КАС Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное и принимая во внимание данные, характеризующие личность ответчика, общественную опасность и тяжесть преступления, за которое он осужден и отбывает наказание, его поведение во время отбывания наказания, суд находит, что осужденный нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем, устанавливает административный надзор на срок 03 года и налагает на него административное ограничение в виде обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании также установлено, что ответчик регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Согласно информации, предоставленной ОМВД России по ЗАТО Александровск, ФИО2 регистрации на территории <адрес> не имеет. Возможность его проживания по адресу: <адрес>, где он был зарегистрирован на момент осуждения, отсутствует, поскольку указанная квартира находится в собственности по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ других лиц.

Сам же ФИО2 пояснил, что желает выехать в Пензинскую область к отцу. Вместе с тем, гарантий его бытового устройства у отца в Пензинской области материалы дела не содержат. Не имел осужденный и свиданий с отцом. При этом, проживал ФИО2 до осуждения в Мурманской области. Там же совершил преступление и осужден. Кроме того, ФИО2 ранее осуждался в 2000 году судами Мурманской области.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения ему, как поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы <адрес>.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, установление в отношении ответчика ФИО2 административного надзора с возложением вышеуказанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 03 (три) года.

На период административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Мурманской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий И.Л. Кувшинов