Решение № 2А-519/2017 2А-519/2017~М-522/2017 М-522/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-519/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Залари Иркутской области 27 октября 2017 года

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи С.А.Тазетдиновой, единолично,

с участием представителя заявителя МО МВД России «Заларинский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора Заларинского района Васильева Л.А.,

при секретаре судебного заседания Корниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №

по административному исковому заявлению МО МВД России «Заларинский» к ФИО2 об отмене ранее установленного административного ограничения и о вменении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден приговором Заларинского районного суда Иркутской области от 03.08.2007г. за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного п. в ч.3 ст.132 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 02.12.2014г. решением Саянского городского суда Иркутской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в период с 22 до 06 часов; запрета выезда за пределы сельского поселения Бажир Заларинского района Иркутской области без разрешения ОВД по месту жительства, возложения обязанности являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу 10.03.2015 года. 30.01.2015г. ФИО2 освобожден из ОИК-8 по отбытии срока наказания. В соответствии со ст. 86 УК РФ (действующей в редакции Федерального закона № 63-ФЗ от 13.06.1996г.) срок погашения судимости по совершенному ФИО2 преступлению истекает по истечении 8 лет с момента фактического отбытия наказания, т.е. 30.01.2023г. 16.04.2017г. ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Заларинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения, с заведением дела административного надзора. Ему были разъяснены его права и обязанности, был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений, при этом ему под роспись вручалось соответствующее предупреждение. В период отбытого срока административного надзора поднадзорный ФИО2 на путь исправления не встал, административные ограничения, возложенные на него судом, выполняет не должным образом, так как неоднократно нарушал установленное ему судом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в период с 22 до 06 часов, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности. Так,

02.06.2015г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 19.06.2015г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 1 сутки; 19.06.2015г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 2 суток; 23.06.2015г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 14.09.2016г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком в 20 часов; 03.04.2017г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 03.04.2017г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Кроме того, поднадзорный ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 20.01.2016г. по ст.20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 20.01.2016г. по ст.20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 23.03.2016г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 01.11.2016г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Также, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, за которое приговором мирового судьи по 58 судебному участку Заларинского района Иркутской области осужден к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком в 1 год с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортным средством на срок 2 года. Неоднократное совершение уголовно и административно наказуемых деяний в период срока нахождения под административным надзором, характеризуют ФИО2 как незаконопослушного гражданина, пренебрегающего нормами общественного порядка и порядка управления, в том числе решением суда. Из изложенного следует, что ФИО2 не в полной мере осознал тяжесть совершенного им преступления, своим поведением не доказывает своего исправления, не должным образом исполняет возложенные на него судом административные ограничения, склонен к совершению противоправных действий, поэтому с целью усиления контроля за поднадзорным ФИО2 необходимо вменить ему дополнительные административные ограничения. С письменного разрешения начальника МО МВД России «Заларинский» поднадзорный ФИО2 фактически проживает в <адрес>, где планирует проживать постоянно с сожительницей ФИО3 и тремя малолетними детьми. По месту жительства характеризуется посредственно, работает по частному найму, является инвалидом 3 группы, занимается домашним хозяйством, периодически употребляет алкоголь. В общении с сотрудниками полиции спокоен, тактичен. В состоянии алкогольного опьянения дерзок, агрессивен, от сожительницы поступают жалобы о том, что ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения устраивает дома дебоши. Состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: употребление алкоголя с

вредными последствиями. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными их мест лишения свободы», просит суд: вменить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> дополнительные административные ограничения: запретить пребывание в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также пребывание в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Изменить ранее установленное решением Саянского городского суда Иркутской области от 02.12.2014г. административное ограничение в отношении ФИО2 в виде запрета выезда за пределы сельского поселения Бажир Заларинского района Иркутской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы п. Залари Иркутской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Заларинский» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, с уточнением, указав, что просит суд вменить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, следующие дополнительные административные ограничения: запретить пребывание в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также пребывание в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости; запретить посещение мест проведения массовых спортивных, развлекательных, выставочных, обрядовых, а также общественно-политических (за исключением выборов представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления непосредственно в часы проведения голосования в месте проведения такового) и иных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме участия в мероприятиях, предусмотренных исключениями из данного пункта). Отменить ранее установленное решением Саянского городского суда Иркутской области от 02.12.2014г. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы сельского поселения Бажир Заларинского района Иркутской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства и установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы п. Залари Иркутской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, поскольку ФИО2 в настоящее время проживает в п.Залари.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме, указав, что последствия признания иска осознает.

Прокурор Васильева Л.А. в своем заключении полагала требования заявителя об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд находит требования МО МВД РФ «Заларинский», подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 был, судим приговором Заларинского районного суда Иркутской области от 03.08.2007г. за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного п. в ч.3 ст.132 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 02.12.2014г. решением Саянского городского суда Иркутской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в период с 22 до 06 часов; запрета выезда за пределы сельского поселения Бажир Заларинского района Иркутской области без разрешения ОВД по месту жительства, возложения обязанности являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 30.01.2015г. ФИО2 освобожден из ОИК-8 по отбытии срока наказания.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с абзацем "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2, будучи осужденным за совершение тяжкого преступления и освобожденным из мест лишения свободы имеет не снятую и непогашенную судимость, поскольку исходя из требований ст.86 УК РФ, срок погашения судимости по преступлению, за которое он был осужден к реальному лишению свободы, на данный момент не истек.

16.04.2017г. ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД России «Заларинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения, с заведением дела административного надзора. Ему были разъяснены его права и обязанности, был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений, при этом ему под роспись вручалось соответствующее предупреждение.

Как установлено судом, в период отбытого срока административного надзора поднадзорный ФИО2 на путь исправления не встал, административные ограничения, возложенные на него судом, выполняет не должным образом, так как неоднократно нарушал установленное ему судом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в период с 22 до 06 часов, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, 02.06.2015г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 19.06.2015г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 1 сутки; 19.06.2015г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 2 суток; 23.06.2015г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 14.09.2016г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком в 20 часов; 03.04.2017г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 03.04.2017г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Кроме того, поднадзорный ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 20.01.2016г. по ст.20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 20.01.2016г. по ст.20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 23.03.2016г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 01.11.2016г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Также, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, за которое приговором мирового судьи по 58 судебному участку Заларинского района Иркутской области от 01.03.2017 осужден к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком в 1 год с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортным средством на срок 2 года. Неоднократное совершение уголовно и административно наказуемых деяний в период срока нахождения под административным надзором, характеризуют ФИО2 как незаконопослушного гражданина, пренебрегающего нормами общественного порядка и порядка управления, в том числе решением суда. Из изложенного следует, что ФИО2 не в полной мере осознал тяжесть совершенного им преступления, своим поведением не доказывает своего исправления, не должным образом исполняет возложенные на него судом административные ограничения, склонен к совершению противоправных действий.

Вышеизложенные факты ФИО2 не оспорены, правовые решения не обжалованы.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст.272 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок его применения и административные ограничения, при этом он вправе установить одно или несколько административных ограничений и в качестве таковых статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вышеизложенное указывает на необходимость отмены ранее установленного административного ограничения и о вменении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указанных в исковом заявлении, поскольку указанные ограничения будут способствовать предупреждению преступлений и других правонарушений, оказанию на ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре

за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск МО МВД России «Заларинский» к ФИО2 об отмене ранее установленного административного ограничения и о вменении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Вменить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> следующие дополнительные административные ограничения:

-запретить пребывание в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также пребывание в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости;

-запретить посещение мест проведения массовых спортивных, развлекательных, выставочных, обрядовых, а также общественно-политических (за исключением выборов представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления непосредственно в часы проведения голосования в месте проведения такового) и иных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме участия в мероприятиях, предусмотренных исключениями из данного пункта).

Отменить ранее установленное решением Саянского городского суда Иркутской области от 02.12.2014г. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы сельского поселения Бажир Заларинского района Иркутской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства и установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы п. Залари Иркутской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Дата изготовления мотивированного решения 27.10.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение десяти дней со принятия решения, при этом административным ответчиком, в тот же срок с момента получения настоящего решения.

Судья С.А.Тазетдинова