Постановление № 5-1279/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-1279/2020

Дело № 5-1279/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 ноября 2020 года г. Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области

ФИО1,

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан

ФИО3, **** ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

**.**.*** в 14 часов 30 минут, в ходе проведения сотрудниками 2 отделения ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области внеплановой выездной проверки на основании распоряжения №**** от **.**.*** по адресу: ****, кафе "Шаверма" выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3 **.**.*** года рождения, который в нарушение части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", являясь иностранным гражданином, на момент проверки в рабочей форме одежды осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца-кассира, а именно, продавал шаверму, будучи привлеченным к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса РФ) в отсутствие оформленного патента с территорией действия "Ленинградская область" в интересах ИП Н.И., ИНН <***>.

Указанные действия ФИО3 начальником 2 отделения ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании вину признал, пояснил что до **.**.*** работал официально в кафе "Шаверма" до момента окончания срока действия разрешающих документов. **.**.*** в кафе "Шаверма" работал без разрешающих документов по просьбе своего знакомого.

Выслушав ФИО3 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП №**** об административном правонарушении от **.**.***;

- письменными объяснениями ФИО3 от **.**.*** согласно которым он осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца-кассира кафе "Шаверма" по приглашению знакомого Н.И.;

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от **.**.*** №****;

- рапортом начальника 2 отделения ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области о выявлении ФИО3 осуществлявшего трудовую деятельность в качестве продавца-кассира в кафе "Шаверма" по адресу: ****;

- копией договора №**** аренды нежилого помещения от **.**.*** заключенного между ООО "Альба" и индивидуальным предпринимателем Н.И.;

- сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО3 прибыл на территорию РФ **.**.***;

- копией паспорта ФИО3,

- копией миграционной карты на имя ФИО3,

- фототаблицей проверочных мероприятий по адресу: **** об осуществлении ФИО3 трудовой деятельности в качестве продавца-кассира;

- копией протокола АЗ №**** об административном задержании ФИО3 от **.**.***.

Исследованные доказательства взаимосвязаны, согласуются между собой, не содержат противоречий, добыты без нарушений закона и сомнений в своей достоверности не вызывают, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО3 в совершении вмененного административного правонарушения.

Осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив и проанализировав в совокупности вышеприведенные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции, действующий по состоянию на 09 ноября 2020 года) установлено, что в период с **.**.*** по **.**.*** включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая что ФИО3 ранее не привлекался к административной и уголовной ответственности на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что необходимость применения к ФИО3 столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, не соразмерна в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате 60 дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 401 018 102 000 000 100 22 в Северо-Западном главном управления Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России), БИК 044106001, код ОКТМО 41618000, КБК 188116 0118101 9000 140, УИН 18891479990596586924.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья подпись. Копия верна

Подлинный документ находится в материалах дела

№ 5-1279/2020 года, УИД ****

Гатчинского городского суда Ленинградской области.