Решение № 2-1367/2020 2-1367/2020~М-1195/2020 М-1195/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-1367/2020

Дело № 2-1367/2020

18RS0021-01-2020-001865-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 8 октября 2020 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бажиной Е.В.,

с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Малюгановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Можгинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере здравоохранения,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Можгинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее по тексту БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР») о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере здравоохранения.

Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе проведенного анализа соблюдения требований законодательства в сфере здравоохранения выявлены нарушения в части отсутствия в фельдшерско-акушерских пунктах, являющимися структурными подразделениями БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР», предусмотренного законом оборудования. А именно, в Ломеслудском ФАП, расположенном по адресу: УР, <***>, отсутствуют весы для детей до 1 года, а также аппарат для измерения артериального давления, что является нарушением пунктов 39, 58 Приложения № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. N 543н.

Указанное оборудование является необходимым для осуществления деятельности по оказанию первичной доврачебной медико-санитарной помощи населению в фельдшерско-акушерских пунктах. Его отсутствие является нарушением Приказа Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н, федерального законодательства об основах здоровья граждан РФ, и влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, проживающих на территории медицинского обслуживания ФАП.

На основании изложенного, прокурор просит обязать ответчика в срок до 31.12.2021 года оснастить Ломеслудский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: УР, <***><***>, весами для детей до 1 года, аппаратом для измерения артериального давления.

В судебном заседании помощник прокурора Малюганова Е.Н. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО3 представила письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя больницы, указав, что исковые требования прокурора не признает, факт нарушения не оспаривает.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вышеуказанные нарушения требований законодательства в сфере здравоохранения послужили поводом для обращения прокурора в суд с рассматриваемым иском.

Ломеслудский ФАП является структурным подразделением БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР».

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ).

В соответствии со ст.10 Федерального закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению.

В силу п. 5 Приказа Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний, и санитарно-гигиеническому просвещению.

Согласно п. 9 Приказа Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н первичная медико-санитарная помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.

ФАП организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах. Оснащение ФАП осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением N 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным настоящим приказом (пункты 2, 10 Правил организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, содержащихся в приложении N 15 к Приказу Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н).

Приложением N 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н, предусмотрено оснащение врачебной амбулатории (ФАП) весами для детей до года и аппаратом для измерения артериального давления.

Отсутствие указанного оборудования подтверждено ответом на запрос БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» от 04.09.2020 г. и не оспаривалось представителем ответчика.

Поскольку выявленные нарушения требований Стандарта оснащения врачебной амбулатории (ФАП) влекут нарушение гарантированного каждому Конституцией РФ права на охрану здоровья, препятствуют в реализации гражданами права на оказание качественной медицинской помощи, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

С учетом характера дела, объема действий, которые необходимо совершить для восстановления нарушенного права, суд полагает возможным определить для исполнения срок, предложенный прокурором.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере здравоохранения, – удовлетворить.

Обязать БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» в срок до 31.12.2021 г. оснастить Ломеслудский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: УР, <***>, весами для детей до 1 года, аппаратом для измерения артериального давления.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2020 г.

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.