Решение № 2-238/2017 2-238/2017~М-220/2017 М-220/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-238/2017

Дело № 2-238/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.,

с участием помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Дмитриева В.Г.,

представителя ответчика ООО « Черкизово-Свиноводство» по доверенности ФИО1,

при секретаре Лапшиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Черкизово-Свиноводство» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить стихийную свалку,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд с иском к ООО «Черкизово-Свиноводство» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить стихийную свалку. В обоснование иска указал, что в ходе проверки прокуратуры Тербунского района Липецкой области по заданию прокуратуры Липецкой области исполнения требований законодательства в области обращения с отходами животноводства (биологические отходы), а также законодательства об охране окружающей среды, было установлено, что на территории администрации сельского поселения Тульский сельсовет, на земельном участке с кадастровым номером №, координаты: <данные изъяты>, расположенном <адрес>, принадлежащем на праве собственности ООО «Черкизово-Свиноводство» допущен сброс отходов непосредственно на почву площадью 50м^2 в виде: отходов производства изделий из пластмасс код 3 35 000 00 00 0; отходов производства готовых металлических изделий код 3 60 000 00 00 0, что является нарушением требований ч.1, 2 ст. 51 ФЗ Российской Федерации от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которым: отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

В связи с чем, просил суд признать бездействие ООО «Черкизово-Свиноводство» незаконным, обязать ответчика в срок до 01 декабря 2017 года устранить несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке, с кадастровым номером №, координаты №, принадлежащем ООО «Черкизово-Свиноводство».

В судебном заседании помощник прокурора Дмитриев В.Г. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить, но не приводить решение в исполнение, поскольку в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Представитель ответчика ООО «Черкизово-Свиноводство» по доверенности ФИО1 исковые требования признала в полном объёме, поскольку указанные в иске нарушения действительно имели место, однако, в настоящее время свалка ликвидирована, в подтверждение чего представила фотографии.

Представитель третьего лица Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что исковые требования прокурора поддерживает в полном объёме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду установлена ст. 58 Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что 04.08.2017 г. прокуратурой Тербунского района по заданию прокуратуры Липецкой области проведена проверка исполнения требований законодательства в области обращения с отходами животноводства (биологические отходы), а также законодательства об охране окружающей среды, было установлено, что на территории администрации сельского поселения Тульский сельсовет, на земельном участке с кадастровым номером №, координаты: №, расположенном <адрес>, принадлежащем на праве собственности ООО «Черкизово-Свиноводство» допущен сброс отходов непосредственно на почву площадью 50м^2 в виде: отходов производства изделий из пластмасс код 3 35 000 00 00 0; отходов производства готовых металлических изделий код 3 60 000 00 00 0. Указанные обстоятельства подтверждены справкой о результатах проверки от 10.08.2017 г. с фототаблицей.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона Липецкой области от 2 октября 2014 года № 322-ОЗ «О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области», ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за сельскими поселениями области закрепляются вопросы местного значения по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями ч. 1 ст. 7 вышеуказанного закона, отражаются в уставах сельских поселений.

Как следует из ст. 10 ФЗ Российской Федерации от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно информации Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 10.08.2017 г. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «Черкизово-Свиноводство».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Черкизово-Свиноводство» является действующим юридическим лицом.

Из п. 6.4 Правил содержания территорий и элементов внешнего благоустройства в Тербунском районе (утв. решением Тербунского районного Совета депутатов Липецкой области от 26.10.2004 года № 85) следует, что складирование строительных и иных материалов, оборудования, стоянка в непроезжей части автотранспорта или нахождение иных механизмов за пределами своих земельных участков, то есть на землях поселений Тербунского района, свыше 3-х суток допускается только по разрешению администраций сельсоветов с оплатой за временное пользование землей и содержанием отведенной территории в надлежащем состоянии.

Однако, в нарушение вышеприведенных норм ООО «Черкизово-Свиноводство» допущено нарушение природоохранного законодательства, а именно сброс отходов непосредственно на почву.

Бездействие ответчика в части организации сбора и вывоза бытовых отходов, мусора, явилось причиной нарушения конституционного права граждан на благоприятную окружающую природную среду.

Таким образом, исковые требования прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Черкизово-Свиноводство» о возложении обязанности устранить стихийную свалку следует удовлетворить.

На основании п.п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п.п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать бездействие ООО «Черкизово-Свиноводство», выразившееся в допущении несанкционированной свалки отходов производства, незаконным.

Обязать ООО «Черкизово-Свиноводство», в срок до 01 декабря 2017 года устранить: несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке, с кадастровым номером №, координаты №, принадлежащем ООО «Черкизово-Свиноводство».

Решение в этой части не исполнять в связи с добровольным исполнением.

Взыскать с ООО «Черкизово-Свиноводство» в доход бюджета Тербунского района муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 6000( шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2017 г.

Судья Г.В. Кирина