Решение № 2-1366/2018 2-1366/2018~М-962/2018 М-962/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-1366/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Балашовой С.В., с участием:

помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска Семеновой А.В.,

представителя ответчика МБОУ СОШ № – ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Байковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о понуждении к оснащению медицинского блока образовательной организации медицинским оборудованием и медицинским имуществом в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» и Администрации <адрес>, которым просил обязать МБОУ СОШ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ оснастить медицинский блок образовательной организации медицинским оборудованием и медицинским имуществом в соответствии с требованиями Положения № к порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях; обязать Администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование МБОУ «СОШ №» в объеме, достаточном для оснащения медицинского блока образовательной организации.

Требование мотивировано тем, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МБОУ СОШ № выявлены нарушения закона, установлено, что медицинский блок в МБОУ «СОШ №» не в полной мере оснащен медицинским оборудованием и медицинским имуществом.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> УР заявлено ходатайство об изменении исковых требований. В соответствии с которым, в порядке ст.39 ГПК РФ, отказался от исковых требований к Администрации <адрес> в полном объеме, о чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено соответствующее определение. Исковые требования к МБОУ СОШ № уточнил в следующей редакции: «Обязать МБОУ СОШ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ оснастить медицинский блок образовательной организации следующим медицинским оборудованием и медицинским имуществом: секундомером – 1 шт., сантиметровой лентой – 1 шт., термометром медицинским – 10 шт., оториноскопом с набором воронок – 1 шт., холодильником – 1 шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., грелкой медицинской – 2 шт., пузырем для льда – 1 шт., травматологической укладкой – 1 комплект, зондами желудочными разных размеров – 1 шт., шкафом для хранения медицинской документации – 1 шт., столом медицинским – 1 шт., ножницами – 2 шт., персональным компьютером – 1 комплект, принтером – 1 комплект, калькулятором – 1 шт, ковриком (1х1,5 м) – 1 шт., комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – 57 шт.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Семенова А.В. исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика МБОУ «СОШ №» ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 1 ст.41 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Пунктом 3 ст. 3 "Конвенции о правах ребенка" определено, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно ст.3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Федеральный закон № 273-ФЗ) предусмотрено, что одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

На основании ст.28 Федерального закона № к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом, а также материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно п.2 ч.6, ч.7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч.2 ст.41 Федерального закона № 273-ФЗ организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико -санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Кроме того, частью 3 указанной статьи установлено, что образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Также пунктом 1 ч.1 ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплено право несовершеннолетних на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В развитие указанной нормы приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях. Согласно п.11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Согласно п.п. 4, 5, 6 указанного Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико -санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико -санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Первичная медико -санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико -санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощи обучающимся).

При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико -санитарная помощь может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

Согласно п.11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № к Порядку).

Согласно п.п.11 п.1 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

<адрес> УР была проведена проверка соблюдения указанного выше законодательства, по результатам которой установлено, что медицинский блок в МБОУ «СОШ №» не в полной мере оснащен медицинским оборудованием и медицинским имуществом.

Доказательств оснащения медицинского блока МБОУ «СОШ №» необходимым медицинским оборудованием и медицинским имуществом на день вынесения решения стороной ответчика не представлено.

Таким образом, суд находит требование <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о понуждении к оснащению медицинского блока образовательной организации медицинским оборудованием и медицинским имуществом, в заявленном объеме, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о понуждении к оснащению медицинского блока образовательной организации медицинским оборудованием и медицинским имуществом в полном объеме, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оснастить медицинский блок образовательной организации следующим медицинским оборудованием и медицинским имуществом: секундомером – 1 шт., сантиметровой лентой – 1 шт., термометром медицинским – 10 шт., оториноскопом с набором воронок – 1 шт., холодильником – 1 шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., грелкой медицинской – 2 шт., пузырем для льда – 1 шт., травматологической укладкой – 1 комплект, зондами желудочными разных размеров – 1 шт., шкафом для хранения медицинской документации – 1 шт., столом медицинским – 1 шт., ножницами – 2 шт., персональным компьютером – 1 комплект, принтером – 1 комплект, калькулятором – 1 шт, ковриком (1х1,5 м) – 1 шт., комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд <адрес> Республики

Судья С.В.Балашова