Решение № 2-7557/2023 2-975/2024 2-975/2024(2-7557/2023;)~М-6543/2023 М-6543/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-7557/2023

Дело №2-975/2024


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 27 февраля 2024 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – судьи Маржохова А.В. при секретаре Шибзуховой А.М., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 19.04.2021г., представителя ответчика Управления Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике ФИО3, действующей по доверенности от 10.01.2024г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению МВД России по Ростовской области и Управлению Росгвардии по Кабардино – Балкарской Республике о возложении обязанности направить документы в страховую компанию для получения выплат,

установил:

ФИО1 обратился в Нальчикский городской суд к Главному управлению МВД России по Ростовской области и Управлению Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнений иска просит возложить на Главное управление МВД России по Ростовской области направить в адрес соответствующей компании (2006 год) документы для получения им выплат, вследствие полученных 12.08.2006 г. при исполнении служебных обязанностей травмы и ранения, в виде: касательного огнестрельного ранения головы, ЗЧМТ, сотрясение головного мозга; возложить на Управление Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике обязанность направить в адрес соответствующей компании (2006 год) документы для получения им выплат, вследствие полученных 12.08.2006 г. при исполнении служебных обязанностей травмы и ранения, в виде: касательного огнестрельного ранения головы, ЗЧМТ, сотрясение головного мозга, мотивируя следующим.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.. .» (далее Закон), объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются жизнь и здоровье военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации (далее застрахованные лица).

Таким образом, истец и на момент получения ранения, травмы, и на момент увольнения являлся объектом Закона.

В соответствии со статьей 2 Закона, страхователями по обязательному государственному страхованию являются федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба.

То есть, оба ответчика являются страхователями по обязательному государственному страхованию.

Истец обратился в Главное управление МВД России по Ростовской области с просьбой направить собранные им документы в адрес страховой компании, для производства в его пользу страховых выплат, в связи с полученными ранением и травмой 12.08.2006г.

В соответствии с письмом данного ответчика, страховые выплаты по случаю получения травм сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации осуществляются страховой компанией по предоставлению пакета необходимых документов подразделением органов внутренних дел в соответствии с приказом МВД России от 27 сентября 2021 г. № 707 «Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В связи с тем, что последним местом его службы было Управление Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике, и данным подразделением ему выдано направление военно-врачебную комиссию, для определения степени тяжести полученных травм, справка об обстоятельствах наступления страхового случая, ему было рекомендовано обратиться по последнему месту службы.

Истец обратился в Управление Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике с аналогичной просьбой о направлении его документов в адрес страховой компании для производства страховых выплат, на что получил отказ, аргументированный тем, что на момент получения им травм, не существовало такого подразделения.

В силу изложенных обстоятельств, истец вынужден обратиться за защитой своих интересов в суд, так как не в состоянии в ином порядке воздействовать на ответчиков и во избежание пропуска срока в два года, в течение которых он может получить страховые выплаты.

Указанный срок исчисляется с момента утверждения заключения служебной проверки по факту полученных им 12.08.2006г. травм.

Данная проверка проведена Главным управлением МВД России по Ростовской области 23 сентября 2022 г., причем проведено на основании судебного постановления.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные его доверителем требования и просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика Управления Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике в судебном заседании иск не признала и просила суд отказать в его удовлетворении по основаниям, указанным в отказе Управления Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике.

Надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства представитель Главного управления МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явился. Обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела без его участия. В возражении на иск, посчитав заявленные истцом требования необоснованными, просил суд отказать в их удовлетворении. Указывает автор возражений на то, что истец никогда не проходил службу в ГУ МВД России по Ростовской области, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных им требований.

В соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителя ГУ МВД России по Ростовской области.

Заслушав лиц, принявших участие в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из обстоятельств рассматриваемого дела следует, что ФИО1 проходил службу в различных подразделениях Министерств Внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. 12.08.2006г. при исполнении служебных обязанностей в ходе спецоперации им было получено огнестрельное ранение правой височной области.

Приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике от 14.08.2019 г. № 215 л/с, ФИО1 был уволен со службы в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Ранее ФИО1 обращался в Нальчикский городской суд к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области и Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором он просил:

обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области признать травму в виде: ЗЧМТ: сотрясение головного мозга в виде кортикальных атрофических изменений вещества головного мозга, заместительной наружной гидроцефалии, инородных тел в мягких тканях правой теменной области (осколки металлической плотности), полученной им - ФИО1 12 августа 2006 г. при исполнении им служебных обязанностей;

обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике признать травму в виде: ЗЧМТ: сотрясение головного мозга в виде кортикальных атрофических изменений вещества головного мозга, заместительной наружной гидроцефалии, инородных тел в мягких тканях правой теменной области (осколки металлической плотности), полученной им - ФИО1 12 августа 2006 г. при исполнении им служебных обязанностей.

Решением Нальчикского городского суда от 12.10.2021г. постановлено:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 частично.

Возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области обязанность признать травму в виде: ЗЧМТ: сотрясение головного мозга в виде кортикальных атрофических изменений вещества головного мозга, заместительной наружной гидроцефалии, инородных тел в мягких тканях правой теменной области (осколки металлической плотности), полученной ФИО1 12.08.2006г. при исполнении им служебных обязанностей.

Отказать ФИО1 в возложении на Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанности признать травму в виде: ЗЧМТ: сотрясение головного мозга в виде кортикальных атрофических изменений вещества головного мозга, заместительной наружной гидроцефалии, инородных тел в мягких тканях правой теменной области (осколки металлической плотности), полученной - ФИО1 12.08. 2006г. при исполнении им служебных обязанностей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.08.2022г. постановлено:

решение Нальчикского городского суда КБР от 12 октября 2021 года отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ МВД России по Ростовской области в течение месяца с даты вынесения настоящего определения провести служебную проверку обстоятельств получения ФИО1 увечья (травмы) при исполнении служебных обязанностей 12.08.2006г. и причинно-следственной связи получения ФИО1 травмы с выполнением им служебных обязанностей. Результаты проверки оформить соответствующим заключением и выдать ФИО1

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики при рассмотрении вышеупомянутого дела установлено следующее.

В период получения травмы истец проходил службу в ГУ МВД России по Южному Федеральному округу.

Указом Президента РФ от 05.05.2014 №300 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» ГУ МВД России по Южно-Федеральному округу упразднено.

Приказом МВД России от 11.06.2014 №495дсп правопреемниками упраздненных Управлений по федеральным округам признаны территориальные органы МВД России на региональном уровне по местам дислокации упраздненных ГУ МВД России по федеральным округам.

Соответственно правопреемником ГУ МВД России по ГУ МВД России по Южно -Федеральному округу по спорным правоотношениям является ГУ МВД России по Ростовской области.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, возлагая обязанность провести служебную проверку обстоятельств получения ФИО1 увечья (травмы) при исполнении служебных обязанностей, определил надлежащего ответчика ГУ МВД России по Ростовской области. Во исполнение судебного постановления ГУ МВД России по Ростовской области была проведена служебная проверка, в результате которой составлено заключение, утвержденное Начальником ГУ МВД России по Ростовской области ФИО4 23.09.2022г., согласно которому факт получения телесных повреждений бывшего оперуполномоченного ОМСН № 1 ГУ МВД России по ЮФО лейтенанта милиции в отставке ФИО1 подтвердился.

Указано также в заключении, что телесные повреждения лейтенанта милиции в отставке ФИО1 в виде: «огнестрельного касательного ранения головы; ЗЧМТ; сотрясения головного мозга», полученные 12.08.2006, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона РФ от 30.11.2011 № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», считать полученными в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, при выполнении служебных обязанностей.

Таким образом, при разрешении настоящего спора надлежащим ответчиком является ГУ МВД России по Ростовской области.

Отказывая в направлении в адрес соответствующей компании документы для получения истцом выплат, вследствие полученных 12.08.2006г. при исполнении служебных обязанностей травмы и ранения, ГУ МВД России по Ростовской области не принят во внимание приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 сентября 2021 года № 707, согласно которому утвержден Порядок организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Так в соответствии с пунктом 11 названного приказа сбор и оформление документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, осуществляют кадровые подразделения органов, организаций, подразделений системы МВД России по месту прохождения службы - в отношении сотрудников, проходящих службу в соответствующих органе, организации, подразделении системы МВД России (за исключением сотрудников, находящихся в распоряжении МВД России, проходящих службу в загранаппарате МВД России, прикомандированных к федеральному органу государственной власти, иному государственному органу, органу или к организации) (подпункт 11.1); кадровые подразделения органов, организаций, подразделений системы МВД России по месту жительства либо по последнему месту прохождения службы - в отношении граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по их выбору (подпункт 11.5).

Понятие «либо» ответчиком воспринято в узком понимании этого слова.

Как было уже отмечено выше, правопреемником ГУ МВД России по Южно-Федеральному округу по спорным правоотношениям является ГУ МВД России по Ростовской области.

В период получения травмы ФИО1 состоял в должности оперуполномоченного ОМСН № 1 ГУ МВД России по ЮФО.

Ввиду отказа ответчика - ГУ МВД России по Ростовской области в выполнении этой обязанности в добровольном порядка, выраженном в соответствующем отказе, суд возлагает обязанность на ГУ МВД России по Ростовской области направить в адрес соответствующей компании документы для получения истцом выплат, вследствие полученных 12.08.2006г. при исполнении служебных обязанностей травмы и ранения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) к Главному управлению МВД России по Ростовской области (ИНН:<***>) удовлетворить.

Возложить на Главное управление МВД России по <адрес> направить в адрес соответствующей компании (2006 год) документы для получения ФИО1 выплат, вследствие полученных 12.08.2006г. при исполнении служебных обязанностей травмы и ранения, в виде: касательного огнестрельного ранения головы, ЗЧМТ, сотрясение головного мозга.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 01 марта 2024г.

Председательствующий А.В.Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов

Решение вступило

в законную силу « »__________2024г.

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов