Решение № 2-1407/2018 2-1407/2018~М-1295/2018 М-1295/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-1407/2018

Дело № 2- 1407/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года город Орёл

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Якуниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г.Орла в интересах ФИО1 к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Орла обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу обеспечения ее жильем как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что мать ФИО1 – ФИО4 погибла ДД.ММ.ГГ, отец ФИО5 на основании решения Орловского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГ лишен родительских прав в отношении дочери. Распоряжением администрации Железнодорожного района г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** ФИО1 передана под опеку бабушке ФИО7 Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** за несовершеннолетней ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <...>. ФИО1 постоянно проживала с опекуном в указанном жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.и, <данные изъяты> долей в котором принадлежат бабушке истца ФИО7, <данные изъяты> долей в праве собственности принадлежат ФИО6 В данном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ее бабушка ФИО7, дядя ФИО8

ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет, возможность самостоятельно приобрести отсутствует.

Просит суд обязать администрацию г. Орла предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в г. Орле по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями ч.3 ст.3 Закона Орловской области от 06.12.2007 №727-ОЗ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Орла Беликова А.А. поддержала исковое заявление по доводам, в нем изложенным, просила суд удовлетворить его в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ответчик не оспаривает право истца на предоставление благоустроенного жилого помещения в г. Орле по договору найма муниципального специализированного жилого помещения как лица, оставшегося без попечения родителей. Вместе с тем, ответчик не может обеспечить истца жилым помещение в виду недостаточного финансирования из бюджета Орловской области. Также указала, что в случае удовлетворения его исковых требований будут нарушаться права лиц, этой же категории, принятых на учет ранее нее.

Представитель третьих лиц Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Департамента финансов Орловской области в судебное заседание не явился, предоставили письменные отзывы на исковое заявление, согласно которых полагают, что при принятии решения необходимо проверить обстоятельства, подтверждающие ее право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в настоящее время (является ли истец собственником, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, возможно ли ее проживание в ранее занимаемом жилом помещении).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Орла в интересах ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со статьей 8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3).

Аналогичные положения содержит ст. 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон).

Согласно данному Закону принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) по месту установления опеки (попечительства), заключения договора о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, по месту нахождения соответствующего учреждения.

Статьей 3 Закона предусмотрен порядок предоставления жилых помещений, а именно: гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с частью 3 указанной статьи Закона по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, относится к числу лиц, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГ, а отец ФИО5 на основании решения Орловского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГ лишен родительских правах в отношении дочери ФИО1 (<данные изъяты>).

Распоряжением администрации Железнодорожного района г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** в отношении несовершеннолетней ФИО1 установлена опека, ее опекуном назначена бабушка ФИО7

Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** за ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.

Указанное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит ФИО7 (бабушке истца), ФИО6 на праве общей долевой собственности, <данные изъяты> и <данные изъяты> долей соответственно.

В доме <...> в настоящее время зарегистрированы ФИО7, ФИО1 и ФИО8, что подтверждается копией домовой книги.

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО1 обучалась по очной форме обучения в <данные изъяты>.

Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** ФИО1 принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В настоящее время в сводном списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 значится под №***.

На момент обращения в суд истец в собственности иного жилья не имеет, что подтверждается данными Управления Росреестра по Орловской области. В настоящее время истец проживает на территории г. Орла по месту регистрации. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1, правовых оснований для обеспечения ее жильем в соответствии с Законом Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ, а также опровергающих ее нуждаемость в жилом помещении, суду не представлено.

Проанализировав изложенные выше обстоятельства и указанные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Железнодорожного г. Орла в интересах ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 1, 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Орла в интересах ФИО1 к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию г. Орла предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение в г. Орле по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, на состав семьи один человек, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 №727-ОЗ (в ред. Закона Орловской области от 05.05.2017 №2108-ОЗ), а в случае отсутствия жилых помещений общей площадью 33 квадратных метра из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека может быть увеличен не более чем на 12 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.Н. Горбачева