Решение № 2А-793/2021 2А-793/2021~М-796/2021 М-796/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-793/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Черкасовой К.С.,

с участием прокурора Пудровского К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области административное дело №2а-793/2021 по административному исковому заявлению Алексинского межрайонного прокурора в порядке ст.39 КАС РФ к ФИО1 о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Алексинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований истец указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в части выявления Интернет-ресурсов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ. Установлено, что на интернет сайте на странице https://gozdip3.ru размещена информация о продаже дипломов о высшем образовании всех уровней, дипломов техникума/колледжа по любым специальностям, аттеста школы любого образовательного учреждения без прохождения обучения, на бланке ГОСЗНАК. Кроме того, на указанной странице предлагается приобрести указанные документы путем заказа через сайт или по телефону. Вход на указанный интернет-сайт свободный и не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанного интернет-ресурса может любой пользователь. На момент осмотра указанный интернет-сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, согласно данным сайта Роскомнадзора https://gozdip3.ru не включен, размещенная на нем информация по состоянию на 29.04.2021 года находится в свободном доступе.

Таким образом на интернет – сайте https://gozdip3.ru размещена информация о способах приобретения дипломов о высшем образовании всех уровней, дипломов техникума/колледжа по любым специальностям, аттеста школы любого образовательного учреждения без прохождения обучения, на бланке ГОСЗНАК, без прохождения соответствующего обучения.

Согласно информации от 29.04.2021 года у ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» администратором доменного имени: https://gozdip3.ru в соответствии с регистрационными данными является ФИО1

Просили признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте: доменное имя странице https://gozdip3.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Направить копию решения в Управление Федеральную службу по надзору в сфере связй, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Тульской области для включения указателей страниц сайта странице https://маткапитал-законно.рф сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании:

Прокурор Пудровский К.А. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что информация размещенная на спорном сайте до настоящего времени находится в открытом доступе.

Административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тульской области не явился, в адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть в их отсутствие, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура РФ – единая централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно - наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона).

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.7 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующего уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликаты указанных документов плата не взимается (ч.16 ст.60 указанного Федерального закона).

В силу стст.324, 327 УК РФ незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Как установлено судом, межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в части выявления Интернет-ресурсов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ.

Установлено, что на интернет сайте на странице https://gozdip3.ru размещена информация о продаже дипломов о высшем образовании всех уровней, дипломов техникума/колледжа по любым специальностям, аттеста школы любого образовательного учреждения без прохождения обучения, на бланке ГОСЗНАК. Кроме того, на указанной странице предлагается приобрести указанные документы путем заказа через сайт или по телефону. Вход на указанный интернет-сайт свободный и не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанного интернет-ресурса может любой пользователь.

На момент осмотра указанный интернет-сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, согласно данным сайта Роскомнадзора https://gozdip3.ru не включен, размещенная на нем информация по состоянию на 29.04.2021 года находится в свободном доступе.

Таким образом, на интернет – сайте https://gozdip3.ru размещена информация о способах приобретения дипломов о высшем образовании всех уровней, дипломов техникума/колледжа по любым специальностям, аттестат школы любого образовательного учреждения без прохождения обучения, на бланке ГОСЗНАК, без прохождения соответствующего обучения.

Согласно информации от 29.04.2021 года у ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» администратором доменного имени: https://gozdip3.ru в соответствии с регистрационными данными является ФИО1

В силу ст.ст.9, 10 Федерального закона №149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровью, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Тем самым, фактически в размещенной на «Интернет» странице информации идет речь о выдаче наличных средств под залог материнского капитала, в нарушение установленного законом порядка распоряжения такой мерой государственной поддержки семей, имеющих детей.

На момент проверки URL-адрес: https://gozdip3.ru, на котором размещена вышеназванная информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Вместе с тем, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим вышеуказанную информацию.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено » (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вспушившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сета «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, у суда имеется достаточно оснований для признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на интернет-сайте: доменное имя странице https://gozdip3.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и удовлетворении административных исковых требований Алексинского межрайонного прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Алексинского межрайонного прокурора в порядке ст.39 КАС РФ к ФИО1 о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте: доменное имя странице https://gozdip3.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 июля 2021 года.

Судья