Постановление № 5-279/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-279/2018

Дело № 5 - 279/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Таштагол «12» сентября 2018 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Андреева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ИП ФИО2,

<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14-25 часов по адресу: <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 привлекал и использовал в целях осуществления трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающегося по очной форме в профессиональной образовательной организации, заключил трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, Индивидуальный предприниматель ФИО2 уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Таджикистана ФИО1 с нарушением установленной формы уведомления, а именно она не соответствует форме уведомления о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, утвержденный приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, Приложение №, а также не стоит дата заключения трудового договора. Тем самым ИП ФИО2 нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, приложение № «О формах и порядке уведомления МВД Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

ИП ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснив суду, что не знал об изменении формы уведомления, которая поменялась с ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление было подано в старой форме, однако в настоящее время устранил нарушение, отправил уведомление в надлежащей форме.

Выслушав ИП ФИО2, инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3, который пояснил, что с 20.08.2018г. вступил в силу новый приказ, которым изменена форма уведомления, изучив письменные материалы дела, суд считает вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения установленной, а действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и Порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", который начал действовать 20.04.2018 года.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 заключил трудовой договор, в целях осуществления трудовой деятельности, с гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающегося по очной форме в профессиональной образовательной организации.

Уведомление в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области было направлено ИП ФИО2 в установленные законом сроки, однако форма уведомления не соответствовала форме, утвержденной Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11.

Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами и не оспариваются самим ФИО2.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Между тем, согласно с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО2, поскольку административное правонарушение им совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, при отсутствии имущественного ущерба.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины, искреннее раскаяние в содеянном, устранение допущенного нарушения в добровольном порядке.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, каких-либо вредных последствий от его действий не наступило, в связи с чем, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного предупреждения.

Суд считает, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.А. Андреева