Решение № 2А-648/2025 2А-648/2025~М-507/2025 М-507/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 2А-648/2025

Дело №2а-648/2025

№
Мотивированное
решение изготовлено 25.09.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 12 сентября 2025 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Казанцевой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Плаксиной М.Ю.,

с участием помощника прокурора Никоненко Е.Ю.,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Омского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Любинского района Омской области о возложении обязанности разработать проект рекультивации земельного участка, проведении рекультивации земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Омский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Администрации Любинского муниципального района Омской области, о возложении обязанности разработать проект рекультивации земельного участка, проведении рекультивации земельного участка.

В обоснование требований указано, что Омской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка требований земельного законодательства, законодательства о мелиорации земель, о рекультивации земель на территории Омской области, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства. Так, Управлением Россельхознадзора по Омской области ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения для растениеводства. По результатам проведенного обследования выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ. В границах GPS координат 1) <данные изъяты> установлено зарастание земельного участка многолетней сорной растительностью различного видового состава: полынь, пырей, молочай, осот и др. В границах GPS координат: 1)<данные изъяты> с использованием специальной техники неустановленными лицами проведены земляные работы, по результатам которых уничтожен плодородный слой на площади 221,6 кв.м. Согласно исчислению размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, размер вреда, причиненный в результате уничтожения плодородного слоя почвы на площади 221,6 кв.м., расположенного относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, составил 10 237 920 рублей. Наличие нерекультивированного карьера на территории р.<адрес> создает условия для незаконной добычи песчано-гравийной смеси, влечет причинение ущерба Российской Федерации, как собственнику недр, нарушение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду вследствие причинения вреда землям и почвам.

Просил суд обязать администрацию Любинского муниципального района Омской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 8000 кв.м.; обязать в срок, установленный проектом рекультивации провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 8000 кв.м.

В ходе судебного разбирательства Омский межрайонный природоохранный прокурор заявленные административные требования уточнил, просил суд обязать администрацию <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 8000 кв.м.; обязать в срок, установленный проектом рекультивации провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 8000 кв.м.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Иртыш», КУ «Центр развития сельского хозяйства» Любинского района Омской области, ФГБУ «ЦОК АПК».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Любинского района Омской области Никоненко Е.Ю. уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в уточненном исковом заявлении, просил суд требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Любинского района Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, суду показала, что обязанность по устранению нарушений природоохранного законодательства должна быть возложена на лицо, допустившее нарушение. Так, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым № предоставлен в пользование ООО «Иртыш», которое фактически осуществляло пользование земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ, до того момента когда было проведено выездное обследование земельного участка. В связи с отсутствием доказательств арендатора, в бездействии правообладателя земельного участка установлены признаки невыполнения обязанностей по рекультивации земель. Администрации Красноярского городского поселения Любинского муниципального района объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № и предложено провести рекультивацию земельного участка на площади 221,6 кв.м. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данной информацией администрация Любинского района Омской области не располагала. Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № является государственной собственностью до разграничения. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к числу отдельных государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления. Принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, администрация Любинского района Омской области действует добросовестно, принимает мер по восстановительным работам на земельном участке. В связи с чем, между КУ «Центр развития сельского хозяйства» Любинского района Омской области и ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» заключен 27.08.2025 договор оказания услуг №. По условиям данного договора исполнитель ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» обязуется оказать услуги по разработке проекта рекультивации земельного участка с кадастровым номером №, расположенного относительно ориентира <адрес>. Кроме того, отметила, что с ДД.ММ.ГГГГ вступили в законную силу Правила проведения рекультивации и консервации земель, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, согласно утвержденному проекту рекультивации, будут проведены работы по восстановлению земельного участка.

Представитель заинтересованного лица Управления Россельхознадзора по Омской области в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В предыдущем судебном заседании представитель ФИО4 заявленные требования поддержал, суду показал, что в 2023 году проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра земельного участка было обнаружено зарастание и котлован. В связи с чем, в ОМВД России по Любиснкому району направлено заявление по факту обнаружения на данном участке нелегального карьера. В связи с неустановлением виновных лиц, постановлением ОМВД России по Любинскому району от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении уголовного дела. В акте осмотра при описании карьера установлено, что на дне котлована выросла береза на 0,5 метров. Береза растет в год на 20-30 см., следовательно, если посчитать, то прошло 2-4 года. Кроме того, в материалах дела имеется договор аренды между Администрацией Красноярского городского поселения и ООО Иртыш, вместе с тем, акте приема передачи земельного участка отсутствует, тогда как это обязательное условие подписание указанного акта. Поскольку виновное лицо в данном случае установлено не было, обязанность по устранению нарушений должна быть возложена на органы местного самоуправления.

Представитель заинтересованного лица Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ООО «Иртыш» ФИО6 в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном ответе указал, что между администрацией Красноярского городского поселения и ООО «Иртыш» были заключены договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и №. В период действия указанных договоров ООО «Иртыш» не производило земляных работ на данных участках.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ЦОК АПК» ФИО7 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном ответе указал, что между КУ «Центр развития сельского хозяйства» Любинского района Омской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является разработка проекта рекультивации земельного участка с кадастровым номером № Сроки подготовки проекта рекультивации определяются с момента предоставления заказчиком исполнителю запрошенных исполнителем документов. Далее, подготовка проекта рекультивации осуществляется в срок не более 30 рабочих дней с момента оплаты счета и предоставления необходимых материалов, без учета времени на согласование. С момента подготовки проекта рекультивации земельного участка до момента фактического окончания рекультивации земельного участка установлен срок два года. Документом, подтверждающим проведение рекультивации земельного участка, будет являться заключение о проведении мероприятий по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия и Акт выполненных работ по договору подряда.

Представитель заинтересованного лица КУ «Центр развития сельского хозяйства» Любинского района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту- КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей заинтересованных лиц.

Выслушав помощника прокурора, административного ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурору также предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В данном случае прокурор обратился в суд с административным иском в целях обеспечения соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды в защиту интересов неопределенного круга лиц, то есть лиц, которых невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс и разрешить вопрос о правах и обязанностях каждого из них. Суд полагает, что Омский межрайонный природоохранный прокурор действовал в рамках представленных ему полномочий.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяет Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ((далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды»), закрепляющий право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью (преамбула, пункт 1 статьи 11).

Поименованный закон предусматривает, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с данным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (статья 10), а также определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности (ст.1).

Согласно статье 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 42 вышеуказанного кодекса РФ предусмотрена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.

В статье 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» дано понятие плодородия земель сельскохозяйственного назначения - способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений.

В соответствии со статьей 74 Земельного кодекса РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством (ч. 1). Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред (ч. 2).

В силу ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В силу п. 2 ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 8000 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка (ориентир –здание, почтовый адрес ориентира: <адрес>) выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ, а именно в границах GPS координат 1) <данные изъяты> установлено зарастание земельного участка многолетней сорной растительностью различного видового состава: полынь, пырей, молочай, осот и др.; в границах GPS координат: 1)<данные изъяты> с использованием специальной техники неустановленными лицами проведены земляные работы, по результатам которых уничтожен плодородный слой на площади 221,6 кв.м.

Наличие зарастания участка сорной растительностью и (или) древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям, за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений, земельного участка, свидетельствует о его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности относится к 3 индикатору риска.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка (ориентир –здание, почтовый адрес ориентира: <адрес>) площадью 8000 кв.м.+/-782.62 сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.57-62).

Таким образом, указанный земельный участок относится к земельному участку государственная собственность, на который не разграничена.

Так, согласно заданию Управления Россельхознадзора по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № решено провести контрольное (надзорное) мероприятие в отношении земельного участка с кадастровым номером № (л.д.8).

Согласно заключению о результатах проведения выездного обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным Управлением Россельхознадзора по Омской области по результатам проведенного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 8000 кв.м. расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка (ориентир –здание, почтовый адрес ориентира: <адрес>) выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ, а именно в границах GPS координат 1) <данные изъяты> установлено зарастание земельного участка многолетней сорной растительностью различного видового состава: полынь, пырей, молочай, осот и др.; в границах GPS координат: 1)<данные изъяты> с использованием специальной техники неустановленными лицами проведены земляные работы, по результатам которых уничтожен плодородный слой на площади 221,6 кв.м. Наличие зарастания участка сорной растительностью и (или) древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям, за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений, земельного участка, свидетельствующее о его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности относится к 3 индикатору риска (л.д.10-12).

Указанное, подтверждается протоколом осмотра земельного участка (л.д.13-16).

По факту обнаружения нелегального карьера на земельного участке с кадастровым номером № проведена проверка ОМВД России по Любинскому району, в результате которой вынесено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в связи с неустановлением лиц, виновных в совершении данного деяния (л.д.36-38).

Согласно договору аренды № ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Красноярского городского поселения Любинского муниципального района Омской области и ООО «Иртыш» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Администрации Красноярского городского поселения Любинского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Омской области объявлено предостережение о недопустимости нарушения требований и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, осуществлять мероприятия по сохранению почв и их плодородия, провести рекультивацию земельного участка площадью 221,6 кв.м. (л.д. 45-49).

Согласно заключению Управления Россельхознадзора по Омской области размер вреда, причиненного в результате уничтожения плодородного слоя почвы на площади 221,6 кв.м. земельного участка с кадастровым номером № составил 10 237 920 рублей (л.д.51-53).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 показал, что является главой администрации Красноярского городского поселения, в настоящее время администрация ликвидирована как юридическое лицо. Ему известно, что в 2017 году был заключен договор аренды спорного земельного участка с ООО «Иртыш». На ведение земляных работ на данном участке разрешение ООО «Иртыш» он не давал. Данный участок общество хотело использовать для растениеводства, но у них не получилось, фактически на данном участке деятельности не осуществлялось, аренда ООО «Иртыш» оплачивалось в полном объеме.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО9 показала, что занимает должность специалиста администрации Красноярского городского поселения, ей известно, что земельный участок с кадастровым номером № находился в пользовании ООО «Иртыш» на основании договора аренды. В ходе действия договора, фактически они никакие контрольные мероприятия не проводили, по истечении срока действия договора, состояние земельного участка не проверялось. В какой период времени образовался карьер, ей не известно.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм федеральных законов, на органах муниципального района лежит обязанность по недопущению загрязнения или иного негативного воздействия на земельные участки, как и принятие мер к организации мероприятий по охране окружающей среды.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О проведении рекультивации и консервации земель» утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель, указанные Правила действовали до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правила проведения рекультивации и консервации земель, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рекультивации и консервации земель» признаны утратившими силу.

Кроме того, указанным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель, действующие с ДД.ММ.ГГГГ (Далее-Правила).

Согласно п.3 Правил проведения рекультивации и консервации земель по общему правилу, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Вместе с тем, согласно положениям пункта 4 Правил, в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются:

а) гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков, за исключением случая, когда земельный участок передан его собственником в аренду и договором аренды предусмотрено иное;

б) арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством);

в) органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, - в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, в случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством.

Решением Совета Любинского района от ДД.ММ.ГГГГ № принят Устав муниципального округа Любинского района Омской области.

Решением Совета Любинского района № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Любинского района определена правопреемником в отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими лицами органов местного самоуправления.

Решением Совета Любинского района от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Любинского муниципального района Омской области и Администрация Красноярского городского поселения Любинского муниципального района ликвидирована.

Таким образом, в виду отсутствия установленного лица, чья деятельность привела к уничтожению плодородного слоя почвы на площади 221,6 кв.м. земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, обязанность по разработке проекта рекультивации и рекультивация земель возложена на органы местного самоуправления, в данном случае на администрацию Любинского района Омской области.

Факт уничтожения плодородного слоя почва стороной ответчика в судебном заседании не оспаривался, а сам по себе данный факт свидетельствует о нарушении п. 1 ч. 2 ст. 13, абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 7 Правил, Рекультивации земель в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, с учетом пунктов 5 и 6 настоящих Правил.

Рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель путем проведения технических и биологических мероприятий. Проект рекультивации подготавливается в виде отдельного документа (п.9).

Согласно Уставу Казенного учреждения «Центр развития сельского хозяйства» Любинского района Омской области учредителем учреждения является муниципальный округ Любинский район Омской области, функции учредителя осуществляет Администрация Любинского района Омской области. Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание муниципальных услуг в целях обеспечения реализации полномочий Администрации Любинского района Омской области.

Так, согласно договору оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ КУ «Центр развития сельского хозяйства» Любинского района Омской области в лице директора ФИО10 и ФГБУ «ЦОК АПК», последний обязуется оказать услуги по разработке проекта рекультивации земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка (ориентир –здание, почтовый адрес ориентира: <адрес>).

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показал, что занимает должность директора КУ «Центр развития сельского хозяйства» Любинского района Омской области. ДД.ММ.ГГГГ им был заключен с ФГБУ «ЦОК АПК» договор на оказание услуг по разработке проекта рекультивации земельного участка. Денежные средства в сумме 77 197 рублей перечислены организации.

Таким образом, административные исковые требования Омского межрайонного природоохранного прокурора к администрации Любинского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 178 Кодекса административного судопроизводства РФ при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд должен установить порядок и срок исполнения решения.

Заявленный прокурором срок для совершения вышеуказанных действий в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу с учетом, того, что договор на разработку проекта рекультивации уже заключен, суд находит обоснованным и достаточным.

В соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), в связи с чем, государственная пошлина с административного ответчика взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования Омского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Любинского района Омской области удовлетворить.

Обязать администрацию Любинского района Омской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 8000 кв.м.

Обязать администрацию Любинского района Омской области в срок, установленный проектом рекультивации, провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 8000 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Казанцева