Решение № 2-946/2017 2-946/2017~М-754/2017 М-754/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-946/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года г. Миллерово

Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Мишель Г.Б.,

при секретаре Серединой Н.Н.,

с участием представителя истца помощника Миллеровского межрайонного прокурора Попова И.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миллеровской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волошинского сельского поселения Миллеровского района Ростовской области о возложении обязанности организовать уличное освещение территории,

УСТАНОВИЛ:

Миллеровская межрайонная прокуратура в интересах неопределенного круга лиц обратилась в Миллеровский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Волошинского сельского поселения Миллеровского района Ростовской области о возложении обязанности организовать уличное освещение территории, утверждая, что во исполнение решения коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О состоянии законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства» межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения Администрацией Волошинского сельского поселения Миллеровского района требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в части решения вопросов местного значения, касающихся организации благоустройства населенных пунктов, организации уличного освещения территорий.

В ходе проведения проверки установлено, что освещение <адрес> организовано ненадлежащим образом, поскольку часть уличной территории не освещается.

Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства, Администрация Волошинского сельского поселения Миллеровского района ненадлежащим образом осуществляет решение вопросов местного значения, что выражается в непринятии мер по благоустройству, организации освещения уличной территории, прилегающей к домам, расположенным на указанной улице <адрес>.

Отсутствие наружного освещения уличной территории нарушает права граждан, проживающих на указанной улице, в том числе, их права в сфере обеспечения личной безопасности, а также право на благоприятные условия проживания, что не позволяет достичь целей деятельности органов местного самоуправления - решение вопросов местного значения в интересах жителей поселения, в данном конкретном случае - создания благоприятных условий проживания и жизнедеятельности.

Согласно требованиям п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселений относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Аналогичные требования закреплены п. 18 ст. 2 Устава муниципального образования «Волошинское сельское поселение».

Пунктами 4.6.3, 4.6.4 Постановления Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установлено, что в целях обеспечения безопасности дорожного движения предусмотрено, что доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. Допускается частичное до 50% отключение наружного освещения в ночное время.

При этом следует отметить, что исходя из содержания Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы удовлетворения самых насущных жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях. Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора с настоящим иском преследует цель предотвращения угрозы для неопределенного круга лиц, создания благоприятных условий проживания и жизнедеятельности, защиты прав неопределенного круга лиц на личную неприкосновенность.

Таким образом, неисполнение органом местного самоуправления требований закона в области организации уличного освещения создает угрозу нарушения прав конституционных прав граждан. Отсутствие освещения, в том числе, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, создает угрозу неприкосновенности граждан от преступных посягательств.

В связи с изложенным, истец просил суд: Обязать Администрацию Волошинского сельского поселения Миллеровского района Ростовской области организовать в срок до 30.09.2017 освещение части уличной территории, а именно <адрес>.

В судебном заседании помощник Миллеровского межрайонного прокурора Попов И.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Волошинского сельского поселения Миллеровского района Ростовской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем подала соответствующее заявление, в котором отразила, что ответчик исковые требования Миллеровской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности организовать уличное освещение территории признает в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и поняты (л.д.50).

Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц, совершенно представителем ответчиком добровольно, в рамках имеющихся у нее полномочий, последствия признания иска ей известны, о чем отражено в заявлении (л.д.50).

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Миллеровской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волошинского сельского поселения Миллеровского района Ростовской области о возложении обязанности организовать уличное освещение территории удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Волошинского сельского поселения Миллеровского района Ростовской области организовать в срок до 30.09.2017 освещение части уличной территории, а именно <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в месячный срок, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 02.06.2017 года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области Г.Б. Мишель

Решение в окончательной форме

изготовлено 02.06.2017 года.