Решение № 2-2535/2019 2-69/2020 2-69/2020(2-2535/2019;)~М-2591/2019 М-2591/2019 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2-2535/2019

К делу № 2-69/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 г. г. Крымск

Крымский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Крымского городского поселения Крымского района и Министерству природных ресурсов Краснодарского края об аннулировании записи регистрации права на земельный участок, восстановлении записи о регистрации права собственности и включении земельного участка в списки на выплату денежной компенсации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Крымского городского поселения <адрес> и Министерству природных ресурсов <адрес> об аннулировании записи регистрации права на земельный участок, восстановлении записи о регистрации права собственности и включении земельного участка в списки на выплату денежной компенсации. Свои требования мотивирует тем, что она являлась собственником земельного участка с кадастровым номером 23:45:0101194:155, площадью 341 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>. Летом 2015 года, истица неоднократно стала получать письма из администрации Крымского городского поселения <адрес>: от ДД.ММ.ГГГГ №.4, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ее земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, попадает в список земельных участков, владельцам которых будет выплачена компенсация за его изъятие с целью проведения берегоукрепительных работ в русле реки Адагум. С 2015 года, она ждала выплаты компенсации за участок, который у нее фактически забрали, и которым она не пользовалась, а налоги платила. Каждый год на обращения истца, приходили письма из администрации: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с обещаниями выплатить компенсацию. Такие же письма приходили и из Министерства Природных ресурсов <адрес>: письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.4. Далее указывает, что в июле 2018 года, ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (в Крымский отдел) с вопросом об уплате земельного налога. Ей было предложено подписать заявление о передаче участка, и она будет освобождена от уплаты налога и, поскольку ей 81 год, то она не знала, что подписала, однако ее уверили, что это единственный выход из ситуации, так как участок фактически снесен и находится дамба реки. Тем не менее, в августе 2018 года, она снова получила письмо №-ОП/18 от ДД.ММ.ГГГГ из Министерства Природных ресурсов <адрес>, где говорилось, о том, что нужно подождать окончания работ по формированию документов, предусмотренных законодательством для принятия решения об изъятии, и планируют выполнить указанные работы в 2019 году, после выполненных работ будет произведена выплата компенсации. В октябре 2018 года истец получила письмо из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ей необходимо предоставить налоговую декларацию за 2018 год с приложением документов по продаже (изъятию) земельного участка. С этим письмом, она обратилась к ответчику, за разъяснением, о том, почему ее участок числится проданным (изъятым), когда она его не продавала, а наоборот предпринимала все необходимые действия для получения компенсации. Ей было выдано Уведомление о том, что на основании личного заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, она отказалась от земельного участка, КН/УН 23:45:0101194:155, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>. В результате неправомерных действий ответчиков, введением ее в заблуждение, в силу ее преклонного возраста, ей были причинены убытки в виде неполучения компенсации за изъятый участок. Требования ее, как истца о добровольном возмещении причиненных неправомерным изъятием земельного участка убытков ответчик оставил без удовлетворения. В предварительном судебном заседании ФИО1 требования уточнила и просила – привлечь в качестве соответчика по гражданскому делу – Министерство природных ресурсов <адрес> и обязать Министерство включить в списки на выплату денежной компенсации за изъятие части земельного участка.

В судебное заседание истица ФИО1 и ее представитель адвокат ФИО4не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом на уточненных исковых требованиях настаивали и просили суд их удовлетворить.

Ответчик - представитель Министерства природных ресурсов <адрес> в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. Суд определил, рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик представитель администрации Крымского городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд считает, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 13 ГК РФ не нормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с п. 4 ст.53 ГК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Для прекращения права собственности на земельный участок необходимо только осуществление государственной регистрации прекращения права собственности, никакого решения государственного органа для этого не требуется, и поэтому заявление об отказе от права собственности подается непосредственно в орган государственной регистрации. П. 2 ст.236 ГК РФ, гласит, что орган государственной регистрации не может отказать собственнику земельного участка, желающему от него отказаться, в регистрации прекращения права собственности. Гражданский кодекс РФ устанавливает, что при отказе от собственности на имущество права и обязанности собственника в отношении соответствующего имущества не прекращаются до приобретения права собственности на него другим лицом. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ в п. 2 внесены изменения, и земельный участок при отказе собственника от этого участка приобретал режим бесхозяйной вещи и, соответственно, право собственности на него прекращалось в установленном гражданским законодательством порядке.. После отказа от них собственника вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки земельного участка как бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на этот участок, и соответственно, если суд примет такое решение, земельный участок переходит в муниципальную собственность.

Согласно ст. 177 ГК РФ сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения.

Согласно п. 1 ст. 178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

Согласно пп. 2, 3, 5 п. 2 ст. 178 ГК РФ заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности, если: сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные; сторона заблуждается в отношении природы сделки; сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку.

В данном конкретном рассматриваемом случае в судебном заседании установлено, что ФИО1 действительно являлась собственником земельного участка с кадастровым номером 23:45:0101194:155, площадью 341 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>. В целях ликвидации последствий ЧС (наводнения 6-ДД.ММ.ГГГГ) в <адрес> и выполнения Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории Крымского городского поселения производятся строительно-монтажные работы по объекту «Защита территорий <адрес> от негативного воздействия вод рек Адагум, Баканка, Неберджай». Земельный участок, площадью 341 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>., подлежал изъятию и выкупу у собственника.

С 2012 года истице надлежало выплатить компенсацию за изымаемый земельный участок. Далее установлено, что летом 2015 года, истица неоднократно обращалась и получала письменные ответы из Администрации Крымского городского поселения <адрес>: от ДД.ММ.ГГГГ №.4, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что земельный участок истицы, расположенный по адресу: <адрес>, действительно попадает в списки земельных участков, владельцам которых будет выплачена компенсация за его изъятие с целью проведения берегоукрепительных работ в русле реки Адагум. С 2012 года, истица ожидает выплаты компенсации за участок, который у нее фактически забрали, и которым она не пользовалась, и за который оплачивала.

Суду представлены обращения истицы в администрацию и ответы: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с разъяснениями по выплате компенсации. Аналогичные ответы приходили и из Министерства Природных ресурсов <адрес>: письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.4. Кроме того, представлено письмо обращения ФИО1 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, датированное именно 2018 г. с вопросом об уплате земельного налога. Как утверждает истица, которой на тот момент был 81 год ею было подписано заявление о передаче земельного участка, после чего она якобы будет освобождена от уплаты налога.

Истице на момент подписания заявления был 81 год. Подписывая заявления, как утверждает истица, думала, что подписывает документы для изъятия участка, которого по факту уже и нет, а согласно фотографиям, имеющимся в материалах дела лист №, стоит дамба реки Адагум. Ее уверили, что это единственный выход из ситуации, так как участок фактически снесен и стоит дамба реки Адагум и налоги она платить больше не будет.

Указанные обстоятельства никак ответчиком опровергнуты не были. Кроме того, в судебном заседании установлено, что в августе 2018 года, ФИО1 обратилась с вопросам о сроке выплаты компенсации за изъятый участок и снова получила ответ №-ОП/18 от ДД.ММ.ГГГГ из Министерства Природных ресурсов <адрес>, где говорилось, о том, что необходимо подождать окончания работ по формированию документов, предусмотренных законодательством для принятия решения об изъятии, и планируют выполнить указанные работы в 2019 году, после выполненных работ будет произведена выплата компенсации. Кроме того, установлено, что в октябре 2018 года истицей также получено письмо из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ей необходимо предоставить налоговую декларацию за 2018 год с приложением документов по продаже (изъятию) земельного участка. С этим письмом, она обратилась к ответчику, за разъяснением, почему ее участок числится проданным (изъятым), когда она его не продавала, компенсацию еще не получала, а наоборот предпринимала все необходимые действия для ее получения. Ей было выдано Уведомление о том, что на основании личного заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, она отказалась от земельного участка, КН/УН 23:45:0101194:155, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>.

Порядок отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права установлен ст.53 Земельного кодекса Российской Федерации. В случае принятия от гражданина заявления об отказе от прав собственности на земельный участок и приложенных к нему документов, орган местного самоуправления уже сам подает в учреждение юстиции по регистрации прав (регистрационную палату) заявление о принятии на учет бесхозяйного земельного участка в порядке установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.09.2003г. №. Принятие на учет земельного участка осуществляется в срок не более месяца со дня представления органом местного самоуправления заявления и иных необходимых документов. Далее, в соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, по истечении года со дня постановки бесхозяйного земельного участка на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанный земельный участок, т.е. государственная регистрация права муниципальной собственности на земельный участок осуществляется по истечении не менее года со дня принятия земельного участка на учет и только на основании вступившего в силу решения суда. После проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок гражданину, отказавшемуся от права собственности на него, регистрационная палата направляет письменно уведомление о снятии земельного участка с учета в качестве бесхозяйного. В уведомлении указывается, что право собственности гражданина прекращено и соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Однако, в нарушение указанных норм закона администрацией Крымского городского поселения <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на земельный участок за собой, т.е. в течение одного дня со дня подачи заявления ФИО1

Проанализировав представленные по делу письменные доказательства и доводы, суд пришел к выводу о правомерности заявленных истицей требований.

В результате неправомерных действий ответчиков, введением ее в заблуждение, которое в силу ее преклонного возраста, суд считает существенным, ФИО1 были причинены убытки в виде неполучения компенсации за изъятый у нее земельный участок.

По правилам п. 1 ст. 181 ГК РФ в новой редакции указывается, что установленный срок исковой давности по заявлению третьего лица, (не являющегося стороной сделки), отсчитывается с момента, с которого это лицо узнало или должно было узнать о начале исполнения такой сделки, но, во всяком случае, не может превышать 10 лет со дня начала исполнения сделки.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Крымского городского поселения Крымского района и Министерству природных ресурсов Краснодарского края об аннулировании записи регистрации права на земельный участок, восстановлении записи о регистрации права собственности и включении земельного участка в списки на выплату денежной компенсации - удовлетворить.

Признать недействительной и аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о погашении регистрационной записи под № на имя ФИО2 о праве собственности на земельный участок общей площадью 341 кв. м. с кадастровым номером 23:45:0101194:155, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, вблизи <адрес>.

Признать недействительной и аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации № на администрацию Крымского городского поселения <адрес> права собственности на земельный участок общей площадью 341 кв. м. с кадастровым номером 23:45:0101194:155, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, вблизи <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, общей площадью 341 кв. м. с кадастровым номером 23:45:0101194:155, расположенный по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на земельный участок общей площадью 341 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, вблизи <адрес> за ФИО2.

Обязать Министерство природных ресурсов Краснодарского края подготовить и заключить соглашение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд и отчет об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка, подлежащих прекращению в связи с изъятием земельного участка, на основании которых произвести выплату компенсацию за изъятый участок.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд.

Судья: подпись Копия верна

Решение вступило в законную силу: 02.06.2020 г.

Судья: Т.А.Литвиненко

Секретарь: ФИО5