Решение № 2-941/2017 2-941/2017~М-433/2017 М-433/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-941/2017

Гражданское дело № 2-941/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 29 марта 2017 года

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Бучневой С.В.,

при секретаре Павловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о возложении обязанности предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда. В обоснование заявленных требований указал, что он относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ он был направлен в <данные изъяты> на полное государственное обеспечение. В период с ДД.ММ.ГГГГ год обучался в <данные изъяты>» и находился на полном государственном обеспечении. Постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № он был признан нуждающимся в жилом помещении и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку очереди «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». До настоящего времени он не обеспечен специализированным жилым помещением, чем нарушаются его права.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, а также пояснил, что претендует на обеспечение его специализированным жилым помещением во внеочередном порядке, минуя сформированный органами исполнительной власти области Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время он проживает в предоставленном ему органами власти общежитии и другого жилого помещения не имеет.

Представитель ответчика Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в суде иск не признал, указав, что улучшение жилищных условий лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленных органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, но не более 37 кв.м. В настоящее время установлена очередность предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей дополнительных прав на имущество и жилое помещение. Документы на ФИО2, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступили в Управление, и с ДД.ММ.ГГГГ он включен в Список и значится под №.

Представитель администрации <адрес> в судебном заседании просил оставить иск без удовлетворения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения иска и возложения на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения истцу во внеочередном порядке.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО2 – ФИО1, была признана безвестно отсутствующей.

Постановлением администрации Ленинского района г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был направлен в <данные изъяты> на полное государственное обеспечение.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ был отменен установленный решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ факт усыновления ФИО2; ФИО2 передан на попечение отдела охраны и защиты прав детства комитета образования администрации г. Тамбова.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучался в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучался в <данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты>».

Постановлением администрации г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Приказом Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ф ФИО2 был включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в котором значится под номером №.

Улучшение жилищных условий лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с ФЗ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями, внесенными ФЗ от 28 ноября 2015года №358-ФЗ, вступившими в силу с 9 декабря 2015года), а также Законом Тамбовской области от 23 июля 2010 года № 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последующими изменениями).

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Таким образом, обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Федеральным законом от 28.02.2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, в частности, п.2 ч.2 ст.57, регламентирующий внеочередное предоставление жилья по договорам социального найма детям-сиротам, признан утратившим силу.

В целях реализации указанного Федерального закона от 28.02.2012 года №15-ФЗ принят Закон Тамбовской области от 25.12.2012 года №225-З «О внесении изменений в отдельные законы Тамбовской области, регулирующие обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 6 Закона Тамбовской области от 23 июля 2010 года № 682-З (в редакции Закона Тамбовской области от 25.12.2012г. № 225-З) предоставление вышеуказанной категории граждан благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма осуществляется в соответствии со списком детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей6 Закона Тамбовской области от 23 июля 2010 года № 682-З, формируется органом исполнительной власти области и поддерживается в актуализированном состоянии (ст. 6.1 вышеуказанного Закона).

Таким образом, в соответствии с вышеизложенными положения действующего законодательства в настоящее время обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями осуществляется в соответствии со Списком, сформированным в порядке, установленном ст. 6.1 Закона Тамбовской области от 23 июля 2010 года № 682-З.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании приказа Управления социальной защиты и семейной политики от ДД.ММ.ГГГГ №-ф включен в Список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и значится в этом Списке под номером №.

И в соответствии с положениями действующего законодательства на Управлении социальной защиты и семейной политики Тамбовской области (как на органе исполнительной власти, уполномоченном на обеспечение жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей) лежит обязанность по предоставлению ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, но лишь в порядке очередности среди лиц, указанной категории.

Законных оснований для предоставления ФИО2 жилого помещения во внеочередном порядке, то есть не взирая на установленную очередность среди лиц этой категории, не имеется.

Удовлетворение требований фактически приведет к ущемлению прав и интересов иных лиц, включенных в Списки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и не будет отвечать требованиям действующего законодательства.

Таким образом, на настоящий момент права и интересы ФИО2, который включен в Список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не нарушены.

На основании изложено и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО2 ФИО6 в удовлетворении иска, предъявленного к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда во внеочередном порядке – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Бучнева

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.