Решение № 2А-1-71/2026 2А-1-71/2026~М-1-33/2026 М-1-33/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 2А-1-71/2026

Дело 2а-1-71/2026

УИД: 69RS0032-02-2026-000038-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2026 года г. Кувшиново

Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г.КувшиновоКувшиновского района Тверской области) в составе:

председательствующего судьи Михайловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по транспортному налогу, пени

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее – УФНС России по Тверской области, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным иском и взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 13230 рублей 30 копеек, в том числе транспортный налог за 2017 год в сумме 13150 рублей, пени за период с 02 декабря 2017 года по 27 декабря 2018 года в сумме 80 рублей 30 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 (№) состоит на учете в налоговом органе и обязан уплачивать законно установленные налоги.

По состоянию на 31 января 2024 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 13230 рублей 30 копеек. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога за 2017 год и суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с подп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сумме 80 рублей 30 копеек за период с 02 декабря 2017 года по 27 декабря 2018 года.

В соответствии со ст.69,70 НК РФ должнику направлены требования об уплате задолженности от 13 декабря 2017 года №13013, от 28 декабря 2018 года №32033, в которых сообщалось о наличии задолженности, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

06 декабря 2024 года мировым судьей судебного участка №34 Тверской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 14 ноября 2024 года.

До настоящего времени задолженность, входящая в отрицательное сальдо по ЕНС налогоплательщиком ФИО1 не погашена.

Срок на подачу административного искового заявления налоговым органом пропущен. УФНС по Тверской области просит восстановить пропущенный срок в связи большой загруженностью (большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам в порядке ст.48 НК РФ), поскольку в территориальной подведомственности управления находятся восемь районов (Торжокский, Кувшиновский, Лихославльский, Тверской, Вышневолоцкий, Спировский, Фировский, Удомельский). Кроме того, требовалось время для подготовки искового заявления с соблюдением требований ст.287 КАС РФ. Таким образом, срок пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению на основании п.3 ст.48 НК РФ.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по Тверской области не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административным ответчиком представлены письменные возражения, в которых указано, что налоговым органом пропущен срок на подачу административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный ч.2 ст.286 КАС РФ, при этом доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. Транспортный налог за транспортное средство ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ответчику на праве собственности, за 2020,2021,2022 и 2023 года оплачен полностью. Остальные транспортные средства были изъяты у ФИО1 в 2017 году в связи с процедурой банкротства.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка сторон не признана обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено провести судебное заседание в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 356 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Тверской области от 06 ноября 2002 г. № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» установлены величины налоговых ставок в отношении транспортных средств.

Как следует из пункта 1 статьи 362 НК РФ, сумма налога исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 363 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать транспортный налог в бюджет по месту нахождения транспортного средства. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено, что административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога в 2017 году, поскольку на его имя были зарегистрированы следующие транспортные средства, являющиеся объектами налогообложения:

транспортное средство УРАЛ375Д, государственный регистрационный знак №

транспортное средство УАЗ 390944, государственный регистрационный знак №;

транспортное средство Т-40АМ, государственный регистрационный знак №;

транспортное средство ВАЗ-21093, государственный регистрационный знак №.

В связи с приведенными выше обстоятельствами налоговый орган исчислил административному ответчику транспортный налог за 2017 год в сумме 13150 рублей, направил ему налоговое уведомление №50056951 от 13 августа 2018 года.

В установленный срок налог уплачен не был.

В соответствии с п. 1,2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Указанной статьей предусмотрен порядок взыскания соответствующих пеней. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

УФНС России по Тверской области за несвоевременную уплату налогов начислены пени.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

После истечения установленного срока уплаты налога административному ответчику было направлено требование об уплате налога и пени № 32033 от 28 декабря 2018 года с предложением погасить задолженность в срок до 29 января 2019 года. Однако в установленный срок налогоплательщиком требования не исполнены.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №56 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка №34 Тверской области от 14 ноября 2024 года по делу №2а-2117/2024 с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2017 год в сумме 13230 рублей, пени в сумме 80 рублей 30 копеек, а всего 13230 рублей 30 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка №34 Тверской области от 06 декабря 2024 года судебный приказ по делу №2а-2117/2024 от 14 ноября 2024 года отменен в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно его исполнения.

Определение от 06 декабря 2024 года об отмене судебного приказа получено УФНС по Тверской области 24 февраля 2025 года.

Согласно абзацу 2 пункт 4 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2022 года № 92-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, приведенные нормы, регулирующие процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности с физических лиц, не предполагают произвольного и бессрочного взыскания сумм налоговой задолженности.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год и пени направлено в суд 29 января 2026 года, то есть спустя более года с момента отмены судебного приказа.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок.

В соответствии абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Под уважительными причинами следует понимать наличие объективных (форс-мажорных) обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, либо совершение налогоплательщиком каких-либо действий, так же препятствующих налоговому органу своевременно обратиться с административным иском в суд.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию соблюдения предусмотренных законом сроков и уважительности причин их пропуска.

Причины, указанные административным истцом в обоснование восстановления сроков подачи административного искового заявления, не могут быть признаны судом уважительными, поскольку загруженность налогового органа большим объемом работы по взысканию задолженности по налогам к таковым не относится.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-180, КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных требований Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности на общую сумму 13230 рублей 30 копеек, в том числе недоимки по транспортному налогу за 2017 год в сумме 13150 рублей, пени за период с 02 декабря 2017 года по 27 декабря 2018 года в сумме 80 рублей 30 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Е.В. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2026 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>