Решение № 2А-212/2024 2А-212/2024(2А-4337/2023;)~М-4020/2023 2А-4337/2023 М-4020/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-212/2024

УИД 63RS0025-01-2023-004020-92


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2024 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.

при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-212/2024 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Ильину ВВ о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на имущество и земельного налога за 2019- 2020 гг., поскольку в указанный период за ним были зарегистрированы транспортные средства и объекты недвижимости, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 32 НК РФ в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления № 57408886 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога, налога на имущество и земельного налога за 2019 год не позднее 01.12.2020, № 44526551 от 01.09.2021 об уплате транспортного налога, налога на имущество и земельного налога за 2020 год не позднее 01.12.2021.

В нарушение статьи 45 Налогового кодекса РФ ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налогов, указанных в налоговых уведомлениях, в связи с чем ему выставлены требования № 3706 от 04.02.2021, № 57114 от 16.12.2021. Судебный приказ №2а-1913/2022, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и задолженности по пени, по заявлению должника отменен 25.08.2023. Однако задолженность до настоящего времени не погашена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец, просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 4 244 руб., пени на задолженность 2019 года за период с 02.12.2020 по 03.02.2021 в размере 38,48 руб., транспортный налог за 2020 года в размере 4 244 руб., пени на задолженность 2020 года за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 14,85 руб.; налог на имущество за 2019 год в размере 2 062 руб., пени на задолженность 2019 года за период с 02.12.2020 по 03.02.2021 в размере 18,70 руб., налог на имущество за 2020 год в размере 2 173 руб., пени на задолженность 2020 года за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 7,61 руб.; земельный налог за 2019 год в размере 1 981 руб., пени на задолженность 2019 года за период с 02.12.2020 по 03.02.2021 в размере 17,96 руб., земельный налог за 2020 год в размере 1 981 руб., пени на задолженность 2020 года за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 6,93 руб.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Как следует из материалов дела, в адрес административного ответчика ФИО1 судом по почте заказным письмом с уведомлением направлено извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 10.01.2024, которое возвращено в суд 18.12.2023 в связи с истечением срока хранения почтового отправления.

Применительно к правилам пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 и части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения п. 1 ст. 388 НК РФ.

Согласно положениям пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как видно из материалов дела, по сведениям регистрирующих органов в период с 2019-2020г.г. за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства ВАЗ 2111, № *** (12 месяцев), ФОРДГЕЛАКСИ, № *** 163 (12 месяцев), LADA 217030 LADA PRIORA, № *** (12 месяцев); жилой дом и земельный участок по адресу: г. <адрес>, и 2/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: г. Сызрань, ул. <адрес> (12 месяцев).

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании сведений о зарегистрированных в указанном налоговом периоде объектах налогообложения налоговым органом налогоплательщику ФИО1 был начислен транспортный налог за 2019 год в размере 4 244 руб., за 2020 год в размере 4 244 руб., налог на имущество за 2019 год в размере 2 062 руб., за 2020 год в размере 2 173 руб., земельный налог за 2019 год в размере 1 981 руб., за 2020 год в размере 1 981 руб., и соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления №57408886 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога, налога на имущество и земельного налога за 2019 год не позднее 01.12.2020, № 44526551 от 01.09.2021 об уплате транспортного налога, налога на имущество и земельного налога за 2020 год не позднее 01.12.2021, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумма налога, подлежащая уплате, что подтверждается списком почтовых отправлений от 03.10.2020 № 1400241, от012.10.2021 № 43273.

В установленный законодательством срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования № 3706 по состоянию на 04.02.2021, согласно которому налогоплательщику предложено погасить недоимку по налогам и задолженность по пени в общей сумме 8362,14 руб. в срок до 30.03.2021, № 57117 по состоянию на 16.12.2021, согласно которому налогоплательщику предложено погасить недоимку по налогам и задолженность по пени в общей сумме 8427,39 руб., что подтверждается списком почтовых отправлений № 14573229 от 11.02.2021, № 1648334 от 25.12.2021.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и пени.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3 ст. 48).

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что в выставленном требовании № 57114 от 16.12.2021, сроком исполнения 08.02.2022, при расчете общей суммы подлежащей взысканию с физического лица, сумма налога превысила 10 000 руб., требования о взыскании с ответчика ФИО1 указанных сумм недоимки были предъявлены административным истцом мировому судье 11.04.2022 (согласно штампу входящей корреспонденции на заявлении о выдаче судебного приказа), т.е. в течение шести месяцев, начиная с 08.02.2022 (08.02.2022– срок исполнения по требованию № 57114 от 16.12.2021 + 6 месяцев).

Таким образом, проверяя порядок обращения налогового органа в суд, установлено, что к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился, в установленный абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НКРФ срок.

18.04.2022 мировым судьей судебного участка № 79 судебного района г. Сызрани Самарской области вынесен судебный приказ №2а-1913/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу за 2019-2020 гг. в общей сумме 16 789,53 руб.

25.08.2023 определением того же мирового судьи судебный приказ № 2а-1913/2022 от 18.04.2022 по заявлению должника отменен.

Однако обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем 05.10.2023, налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в принудительном порядке.

Таким образом, налоговым органом последовательно соблюден срок установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд с административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области требования, исходя из того, что установленная законом обязанность по уплате налогов и пени ФИО1 как налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный статьей 48 НК РФ, налоговым органом соблюден, расчет недоимки по налогам и задолженности по пени является правильным и административным ответчиком не оспаривался, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу за 2019-2020 гг., а также пени, начисленные за несвоевременную уплату налогов.

Кроме того, с ФИО1 в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход муниципального образования г.о. Сызрань подлежит взысканию государственная пошлина в размере 671,60 руб.

Руководствуясь статьями 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Ильину ВВ о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата>, ИНН <***>, проживающего по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области: задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 4 244 руб., пени на задолженность 2019 года за период с 02.12.2020 по 03.02.2021 в размере 38,48 руб., транспортный налог за 2020 года в размере 4 244 руб., пени на задолженность 2020 года за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 14,85 руб.; налог на имущество за 2019 год в размере 2 062 руб., пени на задолженность 2019 года за период с 02.12.2020 по 03.02.2021 в размере 18,70 руб., налог на имущество за 2020 год в размере 2 173 руб., пени на задолженность 2020 года за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 7,61 руб.; земельный налог за 2019 год в размере 1 981 руб., пени на задолженность 2019 года за период с 02.12.2020 по 03.02.2021 в размере 17,96 руб., земельный налог за 2020 год в размере 1 981 руб., пени на задолженность 2020 года за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 6,93 руб., а всего – 16 789,53 руб.

Взыскать с ФИО1, <дата>, ИНН <***>, проживающего по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес>, в доход бюджета г.о. Сызрань государственную пошлину в размере 671,60 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л. В. Демихова

.
В окончательной форме решение суда принято 18.01.2024.