Решение № 12-18/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 12-18/2017

РЕШЕНИЕ

06 апреля 2017 г. г. Нефтегорск

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Баймишев М.С.,

при секретаре Макаровой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГКУ СО «Центр занятости населения муниципального района Нефтегорский» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области от 04 марта 2017 года ГКУ СО «Центр занятости населения муниципального района Нефтегорский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

ГКУ СО «Центр занятости населения муниципального района Нефтегорский» в лице представителя Н. в жалобе просит суд отменить указанное постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что учреждением были приняты все необходимые меры для выполнения предписания и устранения выявленных нарушений требований правил пожарной безопасности. Неисполнение отдельных пунктов предписания в установленный срок связано с тем, что финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета, дополнительные финансовые средства для обеспечения проведения ремонта пожарной сигнализации в помещении, занимаемом центром занятости, доведены не были, в связи с отсутствием в областном бюджете дополнительных источников финансирования. 15 февраля 2017 года предписание исполнено в полном объеме.

Выслушав объяснения представителей заявителя – Н. и С., поддержавших жалобу, государственного инспектора ОНД г. Нефтегорск и м.р. Нефтегорский и ФИО1, возражавшего против жалобы, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В судебном заседании установлено, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, обстоятельства, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, доказаны материалами дела.

Так, из протокола об административном правонарушении от 08 февраля 2017 года, акта проверки от 08 февраля 2017 года, распоряжения от 26 января 2017 года и предписания № 39/1/1 следует, что в ходе проверки, проведенной 16 июня 2016 года государственным инспектором ОНД и ПР г. Нефтегорск и м.р. Нефтегорский и Алексеевский в отношении ГКУ СО «Центр занятости населения муниципального района Нефтегорский» в помещении, расположенном по адресу: <...>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Учреждению 16 июня 2016 года выдано предписание об устранении в срок до 10 января 2017 года следующих нарушений: отсутствует акт технического обслуживания АСПС и СОУЭ; огнетушитель в фойе расположен на полу без приспособлений, исключающих случайное падение; план-схема эвакуации людей в случае возникновения пожара не соответствует техническому паспорту на здание; в кабинете № 3 АСПС находится в неисправном состоянии (поврежден точечный дымовой пожарный извещатель); в кабинете № 2 АСПС находится в неисправном состоянии (поврежден точечный дымовой пожарный извещатель). В судебном заседании установлено, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, обстоятельства, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, доказаны материалами дела.

8 февраля 2017 года в ходе проведения проверки исполнения предписания от 16 июня 2016 года № 39/1/1 установлено, что в установленный срок предписание в полном объеме не исполнено - отсутствует акт технического обслуживания АСПС и СОУЭ; в кабинете № 3 АСПС находится в неисправном состоянии (поврежден точечный дымовой пожарный извещатель); в кабинете № 2 АСПС находится в неисправном состоянии (поврежден точечный дымовой пожарный извещатель), что представителями центра занятости не оспаривается.

Доводы жалобы о финансировании деятельности учреждения за счет областного бюджета, отсутствии источников финансирования для ремонта пожарной сигнализации и принятии руководством центра занятости необходимых мер для устранения нарушений требований пожарной безопасности, суд не принимает во внимание, поскольку по существу предписание не содержало требований о ремонте всей системы пожарной сигнализации, требующем значительных затрат денежных средств, а указывало на два поврежденных дымовых пожарных извещателя, стоимость которых, согласно локальному ресурсному сметному расчету № РС-31, составляет 224 рубля 88 копеек за одну штуку. Также не имеется данных о том, что для заключения договора технического обслуживания АСПС и СОУЭ и составления соответствующего акта требовалось дополнительное финансирование. Согласно договору на осуществление технического обслуживания средств автоматической пожарной сигнализации от 16 февраля 2017 года ежемесячная стоимость работ по техническому обслуживанию пожарной сигнализации составляет 500 рублей.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания малозначительным не усматривается. Невыполнение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся в помещении центра занятости, может повлечь за собой тяжкие последствия, поэтому предписание подлежит обязательному исполнению в установленный срок, за его невыполнение для юридических лиц предусмотрена строгая административная ответственность и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения. Правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

С учетом указанного, суд считает, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей не было допущено нарушений норм административного законодательства, влекущих его отмену.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области от 04 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГКУ СО «Центр занятости населения муниципального района Нефтегорский» оставить без изменения, а жалобу представителя ГКУ СО «Центр занятости населения муниципального района Нефтегорский» без удовлетворения.

Судья