Постановление № 5-142/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-142/2020

Дело № 5-142/2020

УИД 39RS0001-01-2020-000242-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2020 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кораблевой О.А.

при секретаре Карпун Я.А.,

рассмотрев в помещении Ленинградского районного суда г. Калининграда материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Черногории, проживающего по адресу: <адрес>, факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что прибыл на территорию Российской 13 ноября 2019, срок пребывания указанного лица истек 12 декабря 2019 года, однако по истечении указанного срока территорию РФ не покинул, начиная с 13 декабря 2019 года находится на территории Калининградской области в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил требования ст. 5 ФЗ 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.ст.3,20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства РФ, ст.21 Федерального закона №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, указал, что на территории РФ супругу – гражданку Р.Ф.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 20 января 2020 года, его письменными объяснениями и другими материалами дела.

В подтверждение доводов ФИО1 о наличии супруги, несовершеннолетних детей – граждан РФ представлены в материалы дела: копия паспорта гражданки РФ ФИО2 серия <данные изъяты> №, свидетельством о заключении брака между ФИО1 и ФИО №, свидетельством о рождении ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, № с отметкой о получении гражданства РФ № от 24 октября 2019 года, свидетельством о рождении ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от 24 октября 2019.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п. 3, 20, 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законам; постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в РФ иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской 13 ноября 2019, срок пребывания указанного лица истек 12 декабря 2019 года, однако по истечении указанного срока территорию РФ не покинул, начиная с 13 декабря 2019 года проживает на территории РФ в нарушение ст. 3, ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, ст. 21 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года.

Как следует из материалов дела, на территории РФ проживают его супруга ФИО1, что подтверждается копией паспорта гражданки РФ ФИО серии <данные изъяты> №, свидетельством о заключении брака между ФИО1 и ФИО №, а также несоврешеннолетние дети – ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, свидетельством о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № с отметкой о получении гражданства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, № от 24 октября 2019.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, назначение ФИО1 наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации делает невозможным его дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации.

Положения ст. 2, ст. 17 Конституции РФ провозглашают основные права человека, независимо от его принадлежности к определенному гражданству, закрепленные как в национальных, так и в международно-правовых нормах, основной ценностью государства.

Исходя из положений ст. 1 Семейного кодекса РФ, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Учитывая изложенное, а также условия совершения правонарушения, его общественную опасность в конкретно рассматриваемом случае, данные о личности правонарушителя, суд считает, что применение к ФИО1 санкции в виде административного выдворения, влечет за собой существенное ограничение его прав, а также прав членов семьи – супруги, несовершеннолетних детей, в связи с чем, не может быть признано разумным и соразмерным, справедливым и обоснованным по смыслу приведенных выше конституционных и международно-правовых норм, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, по мнению суда, установление ФИО1 запрета на въезд в Российскую Федерацию несоразмерно тем нарушениям порядка пребывания на территории Российской Федерации, которые он совершил, а потому не может быть расценено, как адекватная мера, отвечающая целям, установленным в ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11,30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет УМВД России по Калининградской области № 40101810000000010002 ИНН <***>, КПП 390601001, в УФК по Калининградской области.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 01 дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента вручения.

Судья: О.А. Кораблева