Решение № 2А-33/2021 2А-33/2021~М-9/2021 М-9/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-33/2021

Дело №2а-33/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г.Новосиль

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Салиховой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее по тексту – ОСП по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам УФССП России по Орловской области) ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом.

В обоснование административных исковых требований указано, что на исполнении в ОСП по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам УФССП России по Орловской области находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО2 о взыскании административных штрафов за нарушение законодательства в области дорожного движения на сумму <данные изъяты>. Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства. Однако в установленный судебным приставом-исполнителем срок ФИО2 не исполнил требования исполнительного документа, в связи с чем административный истец считает, что имеются основания для временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам УФССП России по Орловской области ФИО1 в судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещена надлежащим образом, не явилась. В письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ходатайствовала о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, указав, что исковое заявление поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, заинтересованное лицо Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений на административные исковые требования не представили.

Исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, явка которых судом не признавалась обязательной.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ от 2 октября 2007 года), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона №229-ФЗ от 2 октября 2007 года, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15.1).

В соответствии со ст.67.1 указанного Федерального закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч.2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч.4).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-СД несколько исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных <данные изъяты>, на общую сумму взыскания <данные изъяты>, из них 103767 рублей 60 копеек - административные штрафы за нарушение законодательства в области дорожного движения (л.д.7-22, 67, 97-205).

С постановлениями о возбуждении исполнительных производств и постановлением об объединении исполнительных производств в сводное, ФИО2 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-27, 39-63).

Однако в установленный срок должник не исполнил требования исполнительных документов, задолженность длительное время не оплачивает, документов, подтверждающих наличие отсрочки или рассрочки уплаты штрафов, ФИО2 не представлено, иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, в материалах дела не содержится (л.д.67).

Также из материалов по исполнительному производству следует, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа (л.д.28-29, 65-66).

При таких обстоятельствах, оценив по правилам ст.84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника ФИО2 соответствующих ограничений специального права управления транспортным средством, в связи с чем административные исковые требований подлежат удовлетворению.

Сведений о том, что ограничение специального права лишает должника его основного законного источника средств к существованию, не представлено.

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

С учетом части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу статьи 61.1 Бюджетного Кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

При подаче заявления в суд административный истец был освобожден от уплаты госпошлины в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ.

Таким образом, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Новосильский район Орловской области» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения требований по оплате административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, содержащихся в сводном исполнительном производстве №-СД, возбужденном ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам УФССП России по Орловской области ФИО1

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Новосильский район Орловской области» государственную пошлину в сумме 300 (триста)рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Новосильский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2021 года.

Судья Н.В. Кирюхина