Решение № 2-3794/2017 2-3794/2017~М-1082/2017 М-1082/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-3794/2017

дело У


РЕШЕНИЕ

ИА1

06 сентября 2017 года Х

Октябрьский районный суд Х в составе:

председательствующего: Харитонова А.С.

при секретаре: А7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» к А4 об устранении нарушений владения и пользования земельным участком путем сноса самовольного строения,

У С Т А Н О В И Л:

ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» обратилось в суд с иском к А4 о возложении обязанности освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером У путем сноса гаражного бокса У, общей площадью 42,0 кв.м., расположенного по адресу: Х «Г», в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения стороной ответчика решения суда в указанный срок, сторона истца просит предоставить ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» право самостоятельно осуществить снос указанного гаражного бокса с последующим возложением расходов на ответчика, а также взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей. Требования мотивирует тем, что земельный участок с кадастровым номером У принадлежит ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет площадь 302797 кв.м., категорию земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – занимаемый учебно-административными зданиями и сооружениями, вместе с тем ответчик в отсутствие на то правовых оснований разместил на части указанного земельного участка гаражный бокс У, чем препятствует освоению земельного участка.

Представители ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» - А8 (действующая на основании доверенности от 00.00.0000 года У) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, дополнительно указала, что спорный гаражный бокс отвечает признакам самовольной постройки, обратного А4 не представлено, участок под строительство гаражного бокса не предоставлялся. Что касается заочного решения Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года, на основании которого ответчиком было зарегистрировано право собственности, то в настоящее время рассматривается заявление об его отмене по вновь открывшимся обстоятельствам, в рамках рассмотрения указанного спора ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» участником процесса не являлось.

В судебном заседании ответчик А4 и его представитель А9 (по устному ходатайству) просили в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в настоящее время право собственности на спорный гаражный бокс оформлено, следовательно, оснований для его сноса не имеется. Более того, земельный участок под строительство гаражного бокса представлялся с разрешения ректора Красноярского политехнического института, следовательно, гаражный бокс не отвечает признакам самовольной постройки и является предметом гражданского оборота. Право собственности на гаражный бокс оформлено на основании заочного решения Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года, которое до настоящего времени не отменено, следовательно, требования стороны истца являются необоснованными.

Представители третьих лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Х, ПГК «Политехник-2», в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. Представителем третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Х ранее представлено письменное ходатайство, в котором просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая изложенное, суд с учетом согласия лиц участвующих в судебном заседании, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с учетом их надлежащего извещения.

Суд, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ к способам защиты нарушенного права собственности относятся иски о признании права.

Основания приобретения права собственности указаны в ст. 218 ГК РФ.

В соответствии с положениями ст.36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пп. 4 п. 2 указанной статьи, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу ст. 5 Федерального закона от 00.00.0000 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении споров к тем правам и обязанностям, которые возникли до введения в действие части первой Кодекса, подлежит применению законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений, даже если нормы законов уже признаны утратившими силу.

Так, на основании ранее действовавшего постановления А2 от 00.00.0000 года N 1475 "Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев" признано целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным постановлением А3 от 00.00.0000 года N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации".

Постановлением А3 от 00.00.0000 года N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации" установлено, что члены жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативов обязаны были внести до начала строительства жилого дома (домов) или дач денежные средства в размере полной стоимости строительства, а также что члены кооперативов и члены их семей могли лично принимать участие в строительстве жилых домов и дач, при этом стоимость их трудовых затрат засчитывалась в сумму средств, подлежащих внесению в оплату стоимости строительства (п. 2 постановления).

Согласно действовавшему на момент создания кооператива Примерному уставу кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утв. постановлением А2 от 00.00.0000 года N 1475 (Примерный устав), кооператив имел право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей - стоянок; осуществлять строительство подрядным способом по внесении кооперативом в банк собственных средств в размере полной стоимости строительства. Строительство гаражей - стоянок может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указываются в акте бессрочного пользования земельным участком.

Кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе А11 народных депутатов.

Для образования кооператива требуется объединение не менее 10 граждан. Общее собрание граждан - владельцев автомобилей, желающих вступить в члены кооператива по строительству и эксплуатации гаражей - стоянок, принимает решение об организации кооператива и возбуждает об этом вопрос перед исполкомом районного, городского, районного в городе А11 народных депутатов.

По вынесении исполкомом местного А11 народных депутатов решения об организации кооператива созывается общее собрание граждан, желающих вступить в кооператив, для принятия устава. Принятый собранием устав регистрируется в исполкоме районного, городского, районного в городе А11 народных депутатов, который вынес решение об организации кооператива.

После регистрации устава члены кооператива созывают общее собрание для избрания правления и ревизионной комиссии кооператива.

Сметная стоимость строительства гаражей - стоянок определялась с учетом затрат на проектирование, благоустройство, прокладку коммуникаций. При этом кооператив осуществлял строительство гаражей - стоянок по типовым проектам и, в виде исключения, по индивидуальным проектам, утверждаемым в установленном порядке, с обязательным применением типовых конструктивных элементов (п. п. 10, 11 Примерного устава).

Строительство гаражей - стоянок могло осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указывались в акте бессрочного пользования земельным участком (п. 12 Примерного устава).

Гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежали ему на праве кооперативной собственности и не могли быть проданы или переданы как в целом, так и по частям ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива; члены кооператива обязаны были внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства; размер пая каждого члена кооператива должен был соответствовать стоимости бокса (п. п. 13, 17 Примерного устава).

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона А6 от 00.00.0000 года N 1305-1 "О собственности в А6", введенного в действие с 00.00.0000 года, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. Аналогичное правило было воспроизведено в п. 2 ст. 13 Закона А5 от 00.00.0000 года N 443-1 "О собственности в А5", действовавшего с 00.00.0000 года. В настоящее время - в ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Исполнительного комитета Красноярского городского А11 народных депутатов N 405 от 00.00.0000 года за Красноярским политехническим институтом закреплена территория студенческого городка с существующими строениями на земельном участке площадью 47,93 га с учетом исключенной из общей площади 1,13 га территории со строениями постоянного землепользователя КСХИ.

Профсоюзным комитетом Красноярского политехнического института принято решение от 00.00.0000 года о создании гаражного кооператива «Политехник» (протокол N 19).

Указанный гаражный кооператив «Политехник» в установленном законом порядке зарегистрирован не был, данному гаражному кооперативу земельный участок решением Исполнительного комитета Х А11 депутатов трудящихся в частности для строительства гаражей не предоставлялся, проект строительства и разрешение на строительство не утверждались и не составлялись, государственный акт на землепользование не оформлялся, исполкомом соответствующего района ордера членам кооператива на гаражные боксы не выдавались.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие создание гаражного кооператива «Политехник» в установленном на тот период времени законом порядке, доказательств обратного со стороны ответчика не представлено.

Более того, из материалов дела следует, что решением Красноярского городского А11 народных депутатов N 405 от 00.00.0000 года земельный участок Красноярскому политехническому институту именно для строительства индивидуальных кооперативных гаражей не предоставлялся и не закреплялся.

Судом установлено, что в соответствии с актом приема передачи имущества от 00.00.0000 года «Красноярский государственный технический университет» (Политехнический институт) передал Красноярскому государственному университету принадлежащие Политехническому институту земельные участки, при объединении которых был образован земельный участок с кадастровым У в 2010 году.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером У, площадью 302796,98 кв.м., расположенный по адресу: Х, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый учебно-административными зданиями и сооружениями, находится в собственности Российской Федерации и принадлежит ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 00.00.0000 года.

Как следует из материалов дела, в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица ПГК «Политехник-2» только 00.00.0000 года, доказательств того, что указанному кооперативу предоставлялись земельные участки под строительство, как и доказательств того, что указанный кооператив является правопреемником того или иного юридического лица, или образован при реорганизации не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ А4 суду не представлено документов, подтверждающих предоставление земельного участка для возведения на нем гаражного бокса, равно как не предоставлено документов о предварительном согласовании места размещения объекта – гаражного бокса.

Как установлено судом, гаражный бокс У расположен на части земельного участка, являющегося федеральной собственностью и переданного ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» на праве постоянного (бессрочного) пользования для целей строительства учебно-административных зданий и сооружений, что подтверждается схемой границ. Правовых оснований для размещения гаражного бокса на спорном земельном участке у А4 не имеется; объект размещен без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов, что нарушает режим использования земельного участка ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», создает препятствия к освоению земельного участка для строительства учебно-административных зданий и сооружений, нарушает права и законные интересы правообладателя земельного участка – СФУ, который в соответствии со ст. 305 ГК РФ вправе требовать устранения нарушений правомочий владения и пользования земельным участком в соответствии с его целевым назначением.

Доводы А4 в судебном заседании о том, что земельный участок под строительства гаражного бокса предоставлялся ректором Красноярского политехнического института, следовательно, гаражный бокс не отвечает признакам самовольной постройки и возведен на законном основании, судом не принимаются, поскольку согласно ст. ст. 12 и 13 Земельного кодекса А5, действовавшего на момент обращения к ректору, органом, уполномоченным выделять земельные участки для строительства гаражных боксов, являлся исполком А11 народных Депутатов, но не ректор политехнического института. Более того, решением Красноярского городского А11 народных депутатов N 405 от 00.00.0000 года земельный участок Красноярскому политехническому институту для строительства индивидуальных кооперативных гаражей не предоставлялся и не закреплялся. Таким образом, спорный гаражный бокс У является самовольной постройкой, поскольку установлен без получения необходимых разрешений.

При этом потребительскому гаражному кооперативу «Политехник-2» земельный участок решением Исполнительного комитета Х А11 депутатов трудящихся для строительства гаражей также не предоставлялся, проект строительства и разрешение на строительство не утверждались и не составлялись, государственный акт на землепользование не оформлялся, решением Красноярского городского А11 народных депутатов N 405 от 00.00.0000 года земельный участок Красноярскому политехническому институту для строительства гаражей не предоставлялся. Обратного стороной ответчика не представлено.

Доводы ответчика А4 о том, что им в настоящее время на основании заочного решения Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года, которое до настоящего времени по вновь открывшимся обстоятельствам не отменено, оформлено право собственности на спорный гаражный бокс, следовательно, оснований для его сноса не имеется, судом не принимаются, поскольку не имеют правового значения, с учетом того, что данное обстоятельство не меняет характер объекта как самовольной постройки, которая подлежит сносу.

Более того, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 00.00.0000 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Таким образом, сам факт наличия у А4 регистрации права собственности на спорный гараж по тем или иным основаниям, не лишает права обращения стороны истца, в рассматриваемом случае ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением, с учетом нарушения прав стороны истца как правообладателя земельного участка, на котором расположен спорный гаражный бокс являющийся самовольной постройкой.

При таких обстоятельствах, учитывая, что А4 не имеет каких-либо прав на земельный участок, занимаемый самовольной постройкой, кроме того, постройкой, принадлежащей ответчику нарушаются права истца по использованию земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:250, площадью 302796,98 кв.м., расположенного по адресу: Х, по его целевому назначению, суд находит исковые требования ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» с учетом уточнений подлежащими удовлетворению.

При этом, суд считает также необходимым указать, что А4 не доказал факт строительства гаражного бокса в соответствии с требованиями в частности действовавшего на момент его возведения законодательства (в частности предоставления земельного участка для его строительства). Кроме того, судом принимается во внимание то обстоятельство, что со стороны А4 на тот период времени установленная законодательством процедура предоставления земельного участка соблюдена не была, что свидетельствует о самовольности постройки.

Таким образом, А4 не имеет каких-либо прав на земельный участок, занимаемый самовольной постройкой, а возведенная самовольная постройка нарушает права ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет».

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.

При подаче искового заявления стороной истца уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением У от 00.00.0000 года.

С учетом удовлетворения исковых требований, суд полагает подлежащими к взысканию с ответчика А4 в пользу стороны истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» удовлетворить.

Возложить на А4 обязанность произвести снос принадлежащего ему гаражного бокса, расположенного по адресу: Х «Г», гаражный бокс У, общей площадью 42,0 кв.м., в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения А4 решения суда в двух недельный срок с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» право самостоятельно осуществить снос гаражного бокса, расположенного по адресу: Х «Г», гаражный бокс У, общей площадью 42,0 кв.м., с последующим возложением расходов на А4.

Взыскать с А4 в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий: Харитонов А.С.