Решение № 2А-675/2020 2А-675/2020~М-590/2020 М-590/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-675/2020

адм. дело №а-675/289 – 2020 года

УИД 46RS0011-01-2020-000861-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

Председательствующего судьи Жиленковой Н.В.,

при секретаре Дацких З.И.,

с участием помощника прокурора Курского района Курской области Дерий Т.В.,

представителя административного истца - ОМВД России по Курскому району Курской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика - лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных ограничений, установленных ранее поднадзорному лицу ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений, установленных ранее поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Курскому району Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением, об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> своей знакомой - ФИО1, согласно которому указано, что в настоящее время имеет непогашенные судимости за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 п. «а» ст. 158 УК РФ по приговору Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осуждена сроком на 1 год 10 месяцев лишения свободы; на основании ст. 53 УК РФ с ограничением свободы на 1 год, на основании ст. 69 ч.5 УК РФ присоединен не отбытый срок 2 месяца лишения свободы по приговору Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - всего к отбытию 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке и характеристике, предоставленными администрацией Бесединского сельсовета, ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>-е Красниково, не работает, пенсионерка, жалоб и замечаний со стороны жителей сельского совета не поступало. Согласно справке, предоставленной территориальным участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес>, ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонна к злоупотреблению спиртными напитками и бродяжничеству, не работает, ранее судима, привлекалась к административной ответственности по 19,20 главам КоАП РФ, жалоб и замечаний в администрацию Бесединского сельского совета не поступало. Решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: запрещен выезд за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел, обязательной явкой один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась в оперативном розыске за ОМВД России по <адрес> как лицо, самовольно оставившее место жительства или пребывания и на нее было заведено контрольно - наблюдательное дело по розыску лица, в отношении которого установлен административный надзор, не прибывшего к месту его осуществления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в установленном порядке предупреждена о ее обязанностях как поднадзорного лица, а также предупреждена об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора». ФИО3 установлен график ее прибытия на регистрацию в ОМВД России по <адрес>, с которым она также ознакомлена, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись. Указывает, что за неоднократные нарушения ограничений суда ДД.ММ.ГГГГ решением Курского р/с <адрес> ФИО3 установлен дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны). Однако, на путь исправления ФИО3 не встала и за неоднократные нарушения ограничений суда, решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь было установлено дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки на регистрацию (итого два раза в месяц). Однако и до настоящего времени ФИО3 на путь исправления не встала и допустила административные правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток, в связи с тем, что в течение года ФИО3 совершила семь административных правонарушений по нарушению административных ограничений, установленных ему решением суда, что носит не единичный характер, а установленные ей ранее административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, просит дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее установленные ей административные ограничения одной дополнительной обязательной явкой (итого 3 раза в месяц) для регистрации в ОМВД по месту регистрации или фактического пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не отрицала изложенного в административном иске, не возражала против удовлетворения административного иска и установлении ей дополнительных ограничений.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора Курского района Курской области Дерий Т.В., считавшей необходимым административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административное исковое заявление об установлении административного надзора, поданное органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Следуя предписаниям закона в их системной взаимосвязи, основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Такой подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по ч. 3 п. «а» ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы; на основании ст. 53 УК РФ с ограничением свободы на 1 год, на основании ст. 69 ч.5 УК РФ присоединен не отбытый срок 2 месяца лишения свободы по приговору Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - всего к отбытию 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. ФИО3 освобождена ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

В настоящее время ФИО3 имеет непогашенную судимость, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

Решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, состоящей под административным надзором, ранее установленные ограничения дополнены запретом посещения мест реализации спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, состоящей под административным надзором, ранее установленные ограничения дополнены одной обязательной явкой для регистрации в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По смыслу положений п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06. 2013 г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов дела, в период административного надзора ФИО3 совершила ряд административных правонарушений, за что была привлечена к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток.

Постановлением ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершила административное правонарушение. Предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, наказание исполнено.

Также, постановлением ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершила административное правонарушение. Предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1050 рублей. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, наказание не исполнено.

В силу абз. 1 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО3 в установленном порядке предупреждалась о возможности установления ей дополнительных ограничений за совершение двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что следует из предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ. Ей установлен график ее прибытия на регистрацию в ОМВД России по <адрес>, с которым она ознакомлен под роспись.

Таким образом, ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных ей судом.

В настоящее время ФИО3 проживает по адресу: <адрес> своей знакомой - ФИО1, в браке не состоит, детей не имеет, пенсионерка, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, ранее судима; согласно справке – характеристике, предоставленной территориальным участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес>, характеризуется неудовлетворительно, склонна к злоупотреблению спиртными напитками и бродяжничеству, не работает, ранее судима, привлекалась к административной ответственности по 19,20 главам КоАП РФ. Жалоб и замечаний в администрацию Бесединского сельсовета не поступало.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу действующего законодательства, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, ФИО3 надлежит дополнить, ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки (итого 3 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений, установленных ранее поднадзорному лицу – удовлетворить.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнить административные ограничения, установленные решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего три раза в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Курский областной суд через Курский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья: /подпись/ Н.В. Жиленкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>