Решение № 2-415/2018 2-415/2018~М-360/2018 М-360/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-415/2018

Дело № 2-415/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Григоренко Ю.И.,

при секретаре Чепаксиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального образования - Иващенковского сельского поселения муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» о признании бесхозяйным имуществом распределительных газопроводов низкого давления и права муниципальной собственности на них,

У С Т А Н О В И Л:

На территории муниципального образования - Иващенковского сельского поселения муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» находятся распределительные газопроводы низкого давления протяженностью <данные изъяты> м и <данные изъяты> м.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области указанные газопроводы были приняты на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, так как их собственник отсутствовал.

Впоследствии в течение года с момента постановки объектов на учет как бесхозяйного имущества никто своих прав на них не заявил.

Дело инициировано заявлением муниципального образования - Иващенковского сельского поселения муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка», которое просило признать указанные газопроводы бесхозяйным имуществом и право муниципальной собственности на них.

Заявитель, заинтересованные лица Администрация муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, ОАО «Газпром газораспределение Белгород», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (далее – МТУ Росимущества по Курской и Белгородской областям) и МОУ «Иващенковская основная общеобразовательная школа» были надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, представитель ОАО «Газпром газораспределение Белгород» в отзыве просил провести судебное заседание в его отсутствие, от других лиц ходатайств не поступало, что, в соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ, не препятствовало рассмотрению дела без участия представителей указанных лиц.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства тому, что распределительные газопроводы низкого давления протяженностью <данные изъяты> м и <данные изъяты> м, расположенные в с. Иващенково, 13.10.2016 года Управлением Росреестра по Белгородской области были поставлены на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, так как правообладатели на них отсутствовали.

Данный факт подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.10.2016 года, в связи с чем в реестре сделаны записи, соответственно, № ... и № ....

По данным кадастровых паспортов от 02.08.2016 года распределительные газопроводы низкого давления имеют кадастровые номера: протяженностью <данные изъяты> м - № ..., протяженностью <данные изъяты> м – № ..., расположены на земельных участках с кадастровыми номерами, соответственно, № ... и № ....

Указанные объекты не являются муниципальной собственностью муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, в реестре муниципальной собственности не значится, что подтверждено отношением данного органа местного самоуправления от 29.06.2018 года.

Согласно сведениям Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, газопроводы низкого давления не числятся в реестре государственной собственности Белгородской области, также не внесены в реестр федерального имущества, что следует из отношения ТУ Росимущества в Белгородской области.

По техническим планам сооружения от 07.07.2016 года видно, что газопроводы выполнены подземным способом, имеют протяженность в <данные изъяты> м и <данные изъяты>.

На 19.06.2018 года сведения о правообладателях на газопроводы протяженностью <данные изъяты> м и <данные изъяты> м не указаны, что следует из выписок об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости.

Собственником земельного участка с кадастровым № ... является муниципальный район «Алексеевский район и город Алексеевка», однако находится в постоянном (бессрочном) пользовании у МОУ «Иващенковская основная общеобразовательная школа», а собственник земельного участка с кадастровым № ... отсутствует, что следует из сведений Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 19.06.2018 года.

Факт нахождения земельного участка с кадастровым № ... в постоянном (бессрочном) пользовании у МОУ «Иващенковская ООШ» подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.11.2015 года, распоряжением председателя комитета по управлению муниципальной собственностью и жилищно – коммунальному хозяйству администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» от 10.12.2007 года № ... с Приложением к нему, договором о передаче муниципального имущества в оперативное управление и актом приема – передачи муниципального имущества в оперативное управление от 10.12.2007 года.

Таким образом, со дня постановки на учёт распределительных газопроводов как бесхозяйного недвижимого имущества и до обращения заявителя в суд прошло более одного года.

Какие - либо данные о наличии на газопроводы права собственности у иных лиц отсутствуют и суду представлены не были.

На основании представленных заявителем доказательств суд приходит к выводу о доказанности принадлежности распределительных газопроводов низкого давления к бесхозяйным объектам недвижимости.

Суду не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы он пришел к иному выводу по данному делу.

Спора о праве не имеется, принадлежность заявителя к органу местного самоуправления сомнений не вызывает.

Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по охране жизни и здоровья людей, а также и организация газоснабжения населения в числе других относятся к вопросам местного значения в соответствии со ст. 14 п. 23 Федерального закона от 06.10.2003 года (в ред. от 03.07.2018 года) № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Отнесение газовых сетей к объектам повышенной опасности, требующим во избежание чрезвычайных ситуаций систематического технического обслуживания, сомнений не вызывает.

Очевидно, что граждане имеют право на охрану и защиту их жизни и здоровья, что фактически следует из положений ст. 41 Конституции РФ и ст. 18 ч. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года (в ред. от 23.06.2016 года) N 68 - ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68 - ФЗ, чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Применительно к указанным заявителем обстоятельствам осуществление им мероприятий по постановке рассматриваемых газовых сетей на учет, как бесхозяйных недвижимых вещей (что в свою очередь влечет за собой принятие мер и по их обслуживанию) является его обязанностью, а не правом.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. (ч. 1)

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. (ч. 3)

Орган местного самоуправления такие документы представил.

Так как распределительный газопровод относится к объектам повышенной опасности, поскольку в силу определённых обстоятельств может нарушать условия жизнедеятельности как жителей поселения, так и неограниченного круга лиц, орган местного самоуправления обязан участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения, что соответствует положениям ст. 15 ч. 1 Федерального закона № 131 - ФЗ от 06.10.2003 года.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ч. 3 ст. 225 ГК РФ), при этом установлено, что требование данной статьи заявителем выполнено, так как годичный срок истёк, собственник земельного участка с находящимся на нём газопроводом отсутствует, до момента рассмотрения дела в суде кто-либо своих прав на указанный объект недвижимости, кроме заявителя, не зарегистрировал и не заявил, его собственник неизвестен.

Следовательно, у суда имеются основания считать заявление о признании распределительного газопровода низкого давления бесхозяйным и права муниципальной собственности на него за заявителем подлежащим удовлетворению.

Ст. 262 ч. 1 п. 6 ГПК РФ устанавливает, что в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии со ст. 333.19 ч. 1 п. 8 НК РФ, государственная пошлина по делам особого производства уплачивается в размере 300 руб., а по четырем заявленным требованиям - 1200 руб.

Положения п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ определяют, что от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, что является основанием освобождения заявителя от уплаты государственной пошлины и отнесения её за счет средств бюджета муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области.

Руководствуясь ст.ст. 103 ч. 4, 194 - 199, 262 ч. 1 п. 6, 293 ч. 2 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Муниципального образования - Иващенковского сельского поселения муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании бесхозяйным имуществом распределительных газопроводов низкого давления и права муниципальной собственности на них удовлетворить частично.

Признать бесхозяйным имуществом:

- распределительный газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты> м с кадастровым (условным) № ... (кадастровый паспорт сооружения № ... от 02.08.2016 года), расположенный в кадастровом квартале № ... по адресу: <...> (технический план сооружения от 07.07.2016 года);

- распределительный газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты> м с кадастровым (условным) № ... (кадастровый паспорт сооружения № ... от 02.08.2016 года), расположенный в кадастровом квартале № ... по адресу: <...> (технический план сооружения от 07.07.2016 года).

Признать за Муниципальным образованием - Иващенковским сельским поселением муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области право муниципальной собственности на следующее бесхозяйное имущество:

- распределительный газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты> м с кадастровым (условным) № ... (кадастровый паспорт сооружения № ... от 02.08.2016 года), расположенный в кадастровом квартале № ... (технический план сооружения от 07.07.2016 года) по адресу: <...>;

- распределительный газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты> м с кадастровым (условным) № ... (кадастровый паспорт сооружения № ... от 02.08.2016 года), расположенный в кадастровом квартале № ... (технический план сооружения от 07.07.2016 года) по адресу: <...>.

Освободить муниципальное образование - Иващенковское сельское поселение муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области от уплаты государственной пошлины в бюджет муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» в размере 1200 руб., которую отнести за счет средств бюджета указанного муниципального района.

В удовлетворении остальной части заявления муниципальному образованию - Иващенковскому сельскому поселению муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Ю.И. Григоренко