Апелляционное определение № 33-731/2026 от 20 января 2026 г.

Судья Кухтенко Е.С. 24RS0013-01-2024-006246-85

Дело № 33-731/2026

2.155

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего Туровой Т.В.,

судей Абрамовича В.В., Глебовой А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мокиным В.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Глебовой А.Н.

гражданское дело по иску прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Емельяновский район в лице Емельяновского районного Совета депутатов, к администрации Емельяновского района Красноярского края, муниципальному казенному учреждению «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края», обществу с ограниченной ответственности «Наш дом», Бееру Виктору Николаевичу о признании договора аренды недвижимого имущества, договоров купли-продажи недвижимого имущества недействительными, применении последствий недействительности сделки

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования заместителя прокурора Емельяновского района Красноярского края действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Емельяновский район в лице Емельяновского совета депутатов к администрации Емельяновского района Красноярского края, Муниципальному казенному учреждению «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края», ООО «Наш дом», Бееру Виктору Николаевичу о признании договора аренды недвижимого имущества, договоров купли-продажи недвижимого имущества недействительными и применении последствий недействительности сделки, удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды от 28.12.2016 №534 земельного участка с кадастровым номером №, заключенный администрацией Солонцовского сельсовета Емельяновского района и ООО «Наш дом».

Признать недействительным договор купли-продажи от 16.03.2021 №18 земельного участка с кадастровым номером №, заключенный администрацией Емельяновского района Красноярского края, действующей через МКУ «Управление земельно-имущественных отношений администрации Емельяновского района» и ООО «Наш дом».

Признать недействительным договор купли-продажи от 07.04.2021 земельного участка с кадастровым номером №, заключенный ООО «Наш дом» и Беером Виктором Николаевичем.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, (паспорт <данные изъяты>) возвратить администрации Емельяновского района Красноярского края по акту приёма-передачи земельный участок с кадастровым номером №».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Емельяновского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Емельяновский район в лице Емельяновского районного Совета депутатов, обратился в суд с иском к администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района», ООО «Наш дом», ФИО1 о признании договора аренды недвижимого имущества, договоров купли-продажи недвижимого имущества недействительными, применении последствий недействительности сделки.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района выявлен факт незаконного предоставления в аренду, а впоследствии в собственность ООО «Наш дом» администрацией Емельяновского района Красноярского края земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5106 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, из категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «коммунальное обслуживание». Так, 28.12.2016 администрацией Солонцовского сельсовета принято постановление №3157 о предоставлении ООО «Наш дом» земельного участка с кадастровым номером № с целью размещения объектов коммунального назначения на основании пп. 4 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. 28.12.2016 между ООО «Наш дом» и администрацией Солонцовского сельсовета заключен договор аренды №534 в отношении указанного земельного участка. Директор ООО «Наш дом» 21.12.2020 обратилась в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, указав в качестве основания к предоставлению наличие в границах земельного участка объекта недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ООО «Наш дом», а именно объекта с назначением «водозаборные сооружения», с наименованием «водопроводные сети», с кадастровым номером №, протяженностью 223 м, поставленного на кадастровый учет 15.12.2020 в соответствии с техническим планом от 24.11.2020 и декларацией об объекте недвижимости от 23.11.2020. На основании заявления 17.02.2021 администрацией Емельяновского района принято постановление №264 о предоставлении ООО «Наш дом» в собственность вышеуказанного земельного участка. Во исполнение указанного постановления между администрацией Емельяновского района Красноярского края в лице МКУ «Управление земельно-имущественных отношений администрации Емельяновского района» и ООО «Наш дом» заключен договор купли-продажи от 16.03.2021 №18 земельного участка с кадастровым номером № за выкупную цену 287587 рублей 79 рублей, т.е. 15% от кадастровой стоимости. 07.04.2021 между ООО «Наш дом» и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и водопроводных сетей с кадастровым номером: № протяженностью 223 метра по адресу: <адрес>. Прокурор полагал, что договоры аренды, купли-продажи спорного земельного участка нарушают требования закона, посягают на публичные интересы, в связи с чем подлежат признанию недействительными в силу ничтожности, поскольку предоставление земельного участка в «упрощённом порядке», то есть без проведения торгов, осуществляется в ситуациях, когда имеется необходимость обеспечения прав на свободный доступ к коммунальным ресурсам конкретных субъектов в отношении объектов, которые уже существуют или находятся в стадии строительства, во всех иных случаях земельный участок для целей размещения объектов коммунальной инфраструктуры должен предоставляться в общем порядке, то есть с соблюдением публичных процедур. На момент заключения договора аренды земельного участка №534 от 28.12.2016 на территории участка не имелось зарегистрированных объектов недвижимости, для обеспечения которых мог предоставляться в аренду земельный участок. Намерение ООО «Наш дом» разместить на спорном участке объекты коммунальной инфраструктуры основанием для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов не является.

На основании изложенного прокурор просил признать недействительным в силу ничтожности договор аренды от 28.12.2016 №534, заключенный между администрацией Солонцовского сельсовета Емельяновского района и ООО «Наш дом»; признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи от 16.03.2021 №18, заключенный между администрацией Емельяновского района Красноярского края в лице МКУ «Управление земельно-имущественных отношений администрации Емельяновского района» и ООО «Наш дом»; признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи недвижимого имущества от 07.04.2021, заключенный между ООО «Наш дом» и ФИО1; применить последствия недействительности ничтожной сделки - обязать ФИО1 возвратить администрации Емельяновского района по акту приёма-передачи земельный участок с кадастровым номером №.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, отменить определение суда от 19.11.2024 о принятии мер по обеспечению иска. Указывает, что перед покупкой вышеуказанных объектов недвижимости (земельного участка и водопроводных сетей) им были предприняты исчерпывающие меры, направленные на установление законности владения и распоряжения объектами недвижимости. Данное имущество было им приобретено по рыночной стоимости по возмездной сделке, было зарегистрировано. После изучения всех документов перед покупкой у него, как у покупателя, не возникло никаких сомнений в законности сделки, так как земельный участок был приобретен ООО «Наш Дом» у администрации Емельяновского района по возмездной сделке, выбыл из владения собственника по его воле. Заключая сделку, заявитель жалобы не преследовал каких-либо противоправных целей, руководствовался действующим законодательством. Изложенные факты свидетельствуют о том, что заявитель является законным владельцем и добросовестным приобретателем спорных объектов недвижимости. Полагает, что истребование земельного участка, на котором расположен законно приобретенный заявителем объект недвижимости в виде водопроводных сетей противоречит принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов. Кроме того, ссылается на процессуальное нарушение, выразившееся в разрешении судом первой инстанции ходатайства истца о принятии обеспечительных мер, заявленного перед арбитражным судом.

Разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, не явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя процессуального истца – прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Гутаревой Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела в 2016 году ООО «Наш Дом» обратилось в администрацию Солонцовского Сельсовета с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5106 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением главы администрации Солонцовского Сельсовета Емельяновского района Красноярского края от 28.12.2016 года №3157 земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ООО «Наш дом» в аренду без проведения торгов, в соответствии с п.п.4 п.2 ст.39.6, п.п.2 п.8 ст.39.8 ЗК РФ.

На основании указанного выше постановления между администрации Солонцовского Сельсовета Емельяновского района Красноярского края и ООО «Наш дом» 28.12.2016 года заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5106 кв.м с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание, сроком на 10 лет.

В 2020 году ООО «Наш дом» в границах земельного участка с кадастровым номером №, возвело сооружение - водозаборные водопроводные сети протяженностью 223 м, глубиной 3 м.

15.12.2020 года органами Росреестра осуществлена постановка на кадастровый учет указанного выше сооружения, которому присвоен кадастровый номер №, адрес: <адрес>

21.12.2020 ООО «Наш дом» обратилась в администрацию Емельяновского района Красноярского края в лице Муниципальному казенному учреждению «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6106 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – коммунальное обслуживание, расположенный по адресу: <адрес> в связи с тем, что на данном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером № принадлежащий ООО «Наш дом» на праве собственности.

Постановлением и.о. главы района администрации Емельяновского района Красноярского края от 17.12.2021 № 264 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 5106 кв.м, из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание, предоставлен ООО «Наш дом» в собственность за плату в размере 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка.

16.03.2021 года между администрацией Емельяновского района Красноярского края, действующей через муниципальное казенное учреждение МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района», и ООО «Наш дом» заключен договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Цена участка, согласно пункту 2 договора, составила 287587,79 руб., расчет произведен в полном объеме до подписания договора.

07.04.2021 года между ООО «Наш дом» и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и водопроводных сетей с кадастровым номером: № протяженностью 223 метра, по адресу: <адрес>. Цена договора составила 300 000 рублей. Согласно п. 2.3 договора расчет покупателя с продавцом за покупаемое недвижимое имущество произведен полностью до подписания настоящего договора.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 153, 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39.3, 39.6, 39.20, Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300 Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 №1816, пришел к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований о признании недействительными договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного 28.12.2016 между администрацией Солонцовского сельсовета Емельяновского района и ООО «Наш дом», договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенного 16.03.2021 между администрацией Емельяновского района Красноярского края и ООО «Наш дом», договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № заключенного 07.04.2021 между ООО «Наш дом» и ФИО1 и возложении на ФИО1 обязанности возвратить администрации Емельяновского района Красноярского края по акту приёма-передачи указанный земельный участок.

При этом суд исходил из того, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с ООО «Наш дом» заключен без проведения торгов в нарушение установленного земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на конкурентной основе, поскольку на момент заключения договора аренды земельного участка от 28.12.2016 на его территории не имелось объектов недвижимости, для обеспечения которых мог предоставляться в аренду земельный участок, намерение ООО «Наш дом» разместить на спорном участке объекты коммунальной инфраструктуры основанием для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов не являлось, ООО «Наш дом» на момент предоставления спорного участка в аренду не осуществляло публично-значимую деятельность по обеспечению потребителей водоснабжением, сетевой организацией не являлось, к застройщикам объектов, предназначенных для обеспечения водоснабжения не относилось, в список регулируемых организаций в сфере водоснабжения, размещенный на официальном сайте Министерства тарифной политики Красноярского края https://mtpkrskstate.ru/about/spisok-reguliemykh-organizatsiy.php, не входило. Кроме того, объект недвижимости с кадастровым номером № подпадает под регулирование Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300, в силу чего может размещаться без предоставления земельного участка в аренду или в собственность в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ. Признание недействительным договора купли-продажи земельного участка от 16.03.2021 влечёт также недействительность последующей сделки купли - продажи земельного участка, заключённой между ООО «Наш дом» и ФИО1

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Так, в соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее по тексту – ГК РФ) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом вторым названной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 Кодекса).

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрен главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (Далее по тексту – ЗК РФ).

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 ЗК РФ.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в аренду установлен ст. 39.6 ЗК РФ и по общему правилу предполагает проведение торгов в форме аукциона.

В силу пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 39.18 ЗК РФ предусмотрено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 39.18 ЗК РФ в извещении указываются: информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления; информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка; адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта; дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта; адрес или иное описание местоположения земельного участка; кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать; реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен утвержденный проект; адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (ч. 4).

В соответствии с ч. 5 ст. 39.18 ЗК РФ, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; 2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», и направляет указанное решение заявителю. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения.

В судебной практике сформирован и поддерживается правовой подход, согласно которому для размещения объекта электро-, водоснабжения, водоотведения как самостоятельного объекта недопустимо получение земельного участка в аренду без проведения торгов. В отсутствие объектов, для электро-, водоснабжения, водоотведения которых требуется размещение планируемого объекта, такой способ предоставления публичного земельного участка признается направленным на обход установленной земельным законодательством публичной процедуры, а заключенный таким образом договор аренды - нарушающим публичные интересы и, в этой связи, ничтожным. Предоставление в аренду без проведения торгов публичного земельного участка с указанием его разрешенного использования для коммунального обслуживания необоснованно расширяет перечень объектов, приведенный в подпункте 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса. Параметры и характеристики объекта электро-, водоснабжения, водоотведения должны быть приведены заявителем и подлежат учету на этапе образования и предоставления земельного участка в целях определения соразмерности его площади (подп. 6 п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ).

Предоставление земельного участка в «упрощенном порядке», то есть без проведения торгов, осуществляется в ситуациях, когда имеется необходимость обеспечения прав на свободный доступ к коммунальным ресурсам конкретных субъектов в отношении объектов, которые уже существуют или находятся в стадии строительства, во всех иных случаях земельный участок для целей размещения объектов коммунальной инфраструктуры должен предоставляться в общем порядке, то есть с соблюдением публичных процедур.

Как следует из материалов дела, договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от 28.12.2016, а также договор купли-продажи указанного земельного участка от 16.03.2021 заключены с ООО «Наш дом» без проведения торгов.

При этом, как правильно указал суд первой инстанции на момент заключения договора аренды земельного участка от 28.12.2016, на его территории не имелось зарегистрированных объектов недвижимости, для обеспечения которых мог предоставляться в аренду земельный участок. Кроме того, ООО «Наш дом» не относилось к той категории юридических лиц, которым, по смыслу положений пп. 4 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ допускается предоставление земельного участка без проведения торгов

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований, поскольку договор аренды от 28.12.2016 и договор купли-продажи от 16.03.2021 в отношении земельного участка с кадастровым номером № заключены с ООО «Наш дом» в нарушение установленного статьями 39.6, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации порядка распоряжения земельными участками и посягают на публичные интересы в сфере оборота земельных участков, относящихся к государственной и муниципальной собственности, учитывая, что по общему правилу спорный земельный участок подлежал реализации на торгах, в которых могли принять участие любые заинтересованные лица. А признание недействительными указанных выше договора аренды и договора купли-продажи земельного участка влечет недействительность последующей сделки, заключенной между ООО «Наш дом» и ФИО1

Доводы ФИО1, в апелляционной жалобе, о том, что он является добросовестным приобретателем, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно им отклонены.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст. ст. 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные ст. ст. 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что спорное имущество приобретено ответчиком ФИО1 у ООО «Наш дом», которое приобрело спорный земельный участок по ничтожной сделке и, соответственно, не имело права его отчуждать, принимая во внимание требования истца об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суд при рассмотрении дела верно применил положения ст. ст. 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации и истребовал земельный участок из владения ФИО1, поскольку этот способ защиты приведет к восстановлению нарушенного права истца.

Также не состоятельны доводы жалобы ФИО1 о нарушении решением суда принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

Пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 данной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300.

Согласно пункту 2 указанного Перечня в него включены водопроводы и водоводы всех типов, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется, к числу которых относятся случаи при которых в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 года N 1816 утвержден перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, к которым отнесены, в том числе случаи строительства, реконструкции водопроводов и водоводов всех видов диаметром до 500 мм.

Согласно техническому плану от 24.11.2020 диаметр водопроводной трубы принадлежащего ФИО1 сооружения составляет 200 мм, в связи с чем получение разрешения на его строительство не требовалось и размещение данного сооружения может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Каких-либо иных доводов, влекущих отмену или изменение решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Удовлетворяя исковые требования прокурора о признании договоров недействительными и возлагая на ФИО1 обязанность возвратить администрации Емельяновского района Красноярского края по акту приема-передачи спорный земельный участок, суд первой инстанции не применил последствия недействительности договоров в виде прекращения права собственности ФИО1 и исключения из ЕГРН записи о регистрации права собственности ФИО1 и ООО Наш дом», а также в виде возврата каждой из сторон всего полученного по недействительным договорам купли-продажи в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому возвращение полученного носит двусторонний характер.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда, указав, что оно является основанием для внесения записи в ЕГРН записи об исключении права собственности ФИО1, и ООО «Наш Дом» на земельный участок с кадастровым номером №. А также взыскать с ООО Наш Дом» в пользу ФИО1 денежные средства переданные по договору купли-продажи недвижимого имущества от 07.04.2021 года в размере 300000 рублей и с Администрации Емельяновского района Красноярского края в пользу ООО Наш Дом» денежные средства переданные по договору купли-продажи земельного участка №18 от 16.03.2021 года в размере 287587 рублей 79 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Дополнить резолютивную часть решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2025 года указав:

Решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним об исключении права собственности ФИО1, <дата> года рождения, (паспорт <данные изъяты>), а также права собственности ООО «Наш Дом» на земельный участок с кадастровым номером №.

Взыскать с ООО «Наш Дом» (ИНН<***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, <дата> года рождения, (паспорт <данные изъяты>) денежные средства переданные по договору купли-продажи недвижимого имущества от 07.04.2021 года в размере 300000 рублей.

Взыскать с Администрации Емельяновского района Красноярского края в пользу ООО «Наш Дом» (ИНН<***>, ОГРН <***>) денежные средства переданные по договору купли-продажи земельного участка №18 от 16.03.2021 года в размере 287587 рублей 79 копеек.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в трехмесячный срок со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (в г. Кемерово) с принесением кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий: Т.В. Турова

Судьи: В.В. Абрамович

А.Н. Глебова

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 04.02.2026 года