Определение № 5-59/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 5-59/2017

Дело № 5-59/2017

копия


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Суздаль 26 июня 2017 года

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Мокеев Ю.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении инженера ОАО «Стивас» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

*** ведущим специалистом-экспертом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области в отношении инженера ОАО ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении в с *** до *** по поручению инженера ОАО «Стивас» ФИО1 на земельных участках с кадастровыми номерами ### по адресу: <...> организованы и проведены земляные работы по организации монолитной бетонной плиты, которые проведены без согласования с Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области.

Однако материалы не могут быть приняты к производству, т.к. при составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения законодательства об административных правонарушениях, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела настоящего дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится, в том числе, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Статья 7.14 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за организацию или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Протоколом об административном правонарушении установлено время проведения строительных работ по возведению монолитной плиты по указанному адресу, однако в протоколе указано, что данные работы организованы и проведены по поручению ФИО1, не указано в чем выражалась организационная деятельность инженера подразделения ИТР ФИО1(подписание распоряжений, издание приказов, согласование актов выполненных работ), а так же принимал ли он непосредственное участие в строительстве бетонной плиты, при этом в деле имеются договоры подряда от *** между ОАО «Стивас» и ООО «ГоризонтСтройСервис», с перечнем работ по возведению монолитных площадок с армированием, срок окончания работ (см. дополнительное соглашение от ***) ***. Предписание от *** о приостановлении работ выдано ОАО «Стивас», в материалах дела не имеется документов подтверждающих выполнение работ по договору, а так же приступало ли к их выполнению ООО «ГоризонтСтройСервис».

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится, в том числе, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении №19 от 11 мая 2017 года в отношении ФИО1 и материалы дела начальнику Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области.

Копию определения направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, начальнику Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области.

Настоящее определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья. /подпись/

Копия верна.

Судья Суздальского районного суда Ю.А. Мокеев