Решение № 2А-1306/2023 2А-1306/2023~М-1563/2023 М-1563/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 2А-1306/2023

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2023-002194-74

Производство № 2а-1306/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.12.2023 город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Граненкова Н.Е. при секретаре Ивановой Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «КИБЕРНИКС» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области ФИО, старшему судебному приставу ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области ФИО., УФССП России по Псковской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, бездействия старшего судебного пристава и обязании его отменить постановление об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КИБЕРНИКС» обратилось в суд с административным иском к ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области ФИО, старшему судебному приставу ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области ФИО, УФССП России по Псковской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, бездействия старшего судебного пристава и обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области ФИО находилось исполнительное производство № от 11.08.2023 в отношении ФИО.

09.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области ФИО вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа в отношении должника ФИО взыскателю.

Указывая на нарушение норм Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит признать незаконными действие судебного пристава-исполнителя ФИО, выразившееся в окончании исполнительного производства № от 11.08.2023 о взыскании в пользу ООО «КИБЕРНИКС» при оставлении иных производств на исполнении в отношении ФИО, признании незаконным бездействие начальника ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области старшего судебного пристава ФИО, выразившееся в отсутствии контроля за судебным приставом-исполнителем ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области ФИО и обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушение прав взыскателя путём направления ему оригинала исполнительного документа, обязать начальника ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области старшего судебного пристава ФИО отменить постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО

К участию в деле в качестве соответчика привлечен заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области ФИО, который на момент окончания исполнительного производства исполнял обязанности старшего судебного пристава ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области.

Представитель административного истца ООО ПКО «КИБЕРНИКС», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном иске просил о рассмотрении дела без его участия.

Судебные приставы-исполнители ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области ФИО., ФИО, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области ФИО возражала относительно удовлетворения административного иска ООО ПКО «КИБЕРНИКС», поддержала доводы, изложенные в возражении.

Заинтересованное лицо ФИО своего отношения к административному иску не высказала.

Выслушав административного ответчика ФИО, заинтересованное лицо ФИО исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (ч. 2).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами (ч. 3).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12); сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13).

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу), если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях, предусмотренных п. 2 - 7 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 2).

В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3).

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4).

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с п. 4 ч. 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (ч. 5).

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 настоящего Федерального закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем (п. 3 ч. 1).

В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде (ч. 2).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе: взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 6).

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (ч. 9).

Судом установлено, что 11.08.2023 в ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области, на основании судебного приказа № от 16.05.2023, выданного мировым судьёй судебного участка № г. Великие Луки Псковской области, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО в пользу ООО «КИБЕРНИКС» задолженности по договору займа в размере 3 460 руб.

09.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с требованиями ч. 2, ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя от 09.10.2023 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа и подлинник исполнительного документа - судебного приказа № от 16.05.2023 направлены взыскателю ООО «КИБЕРНИКС».

16.11.2023 ООО «КИБЕРНИКС» сменило наименование на ООО ПКО «КИБЕРНИКС».

Согласно ч. 1 ст. 218 и ст. 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 того же Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из этого следует, что решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В рамках исполнительного производства №, судебным приставом-исполнителем производились действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения с соответствии со ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ОГИБДД ОМВД России по г. Великие Луки, Гостехнадзор Псковской области, ГУВМ МВД России, ФНС России, ПФР, банки и кредитные организации, что подтверждается документами, содержащимися в исполнительном производстве.

16.08.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк». Движение денежных средств по счету не происходило.

Согласно сведениям, поступившим из государственных органов, ФИО официально не трудоустроена, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, получателем пенсии не является, движимого имущества не имеет, зарегистрирована по адресу: <адрес>, в результате неоднократных выходов в адрес ФИО установлен факт не проживания должника.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ.

09.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области ФИО вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которые были своевременно направлены в адрес взыскателя.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В настоящее время в ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области в отношении должника ФИО находятся исполнительные производства о взыскании алиментов на содержание детей.

С соответствии со ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (ч. 2).

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (ч. 3).

В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется ст. 855 ГПК РФ. (ч. 4).

С учетом предпринятых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения к должнику мер принудительного исполнения, постановление об окончании исполнительно производства соответствует нормативным правовым актам и не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, соответственно условия указанные в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения заявленного административного иска, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО ПКО «КИБЕРНИКС» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца.

Решение суда в окончательной форме принято 10.01.2024.

Председательствующий: Н.Е. Граненков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>