Решение № 2А-25/2017 2А-25/2017(2А-784/2016;)~М-769/2016 2А-784/2016 М-769/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2А-25/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баяндай ДД.ММ.ГГГГ

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе: судьи Цыреновой Л.Д.,

при секретаре Алсановой Г.Н.,

с участием представителя административного истца- главы администрации муниципального образования «Половинка» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Половинка» об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

Администрация муниципального образования «Половинка» Баяндаевского района Иркутской области обратилась в суд к отделу судебных приставов по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области с административным исковым заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.

Свои требования мотивирует тем, что решением Баяндаевского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № суд обязал администрацию вышеуказанного муниципального образования устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Баяндаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области в отношении администрации муниципального образования «Половинка» Баяндаевского района Иркутской области возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с администрации муниципального образования «Половинка» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Указанное постановление вынесено без учета вины должника, который не может исполнить решение суда единовременно и в полном объеме, ссылается на то, что администрацией муниципального образования принимаются меры для исполнения решения суда, однако финансовое положение не позволяет исполнить решение суда в полном объеме.

Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству с администрации муниципального образования «Половинка», до 10 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца - глава администрации муниципального образования «Половинка» ФИО1 поддержал требования, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Судебный пристав исполнитель отдела судебных приставов по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В письменном возражении судебный пристав- исполнитель просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что администрация муниципального образования «Половинка» не приняла все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, административным истцом не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи (часть 7).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Баяндаевского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального образования «Половинка» Баяндаевского района Иркутской области возложена обязанность, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно:

- в <адрес> провести ремонт грунтового покрытия улицы, установить тротуары и стационарное освещение улицы в темное время суток;

- в с. <адрес> провести ремонт и профилировку гравийного покрытия, установить тротуары и освещение улицы в темное время суток;

- в <адрес> провести ремонт и профилировку дорожного покрытия дорожного полотна, установить тротуары и освещение улицы в темное время суток;

- в <адрес> установить дорожные знаки, тротуары и освещение улицы в темное время суток;

- в с. <адрес> установить дорожные знаки;

- в <адрес> провести ремонт и профилировку гравийного покрытия, установить освещение улицы в темное время суток и дорожные знаки;

- в <адрес> провести ремонт грунтового покрытия, установить тротуары, освещение улицы в темное время суток, дорожные знаки;

- в <адрес> провести ремонт грунтового покрытия, установить тротуары, освещение улицы в темное время суток, дорожные знаки;

-в <адрес> провести ремонт и профилировку гравийного покрытия, установить тротуары, освещение улицы в темное время суток, дорожные знаки.

льнаяижения, а именно по ул. дорогВ бюджете муниципального образования «Половинка»- предусмотреть денежные средства на безопасность дорожного движения.

ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГг. выдан исполнительный лист серии ВС №. На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Баяндаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГг. возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации муниципального образования «Половинка». Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании администрации муниципального образования «Половинка» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В соответствии с п.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401ГК РФ).

По смыслу приведенных норм в совокупности с положениями ч.7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" освобождение должника от взыскания исполнительского сбора, уменьшение его размера должно быть связано с отсутствием или незначительной степенью его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В целях исполнения решения суда администрацией муниципального образования «Половинка» ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение с Министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области о предоставлении субсидии из областного бюджета на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования в размере 456 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с ОАО «Иркутская электросетевая компания» на размещение оборудования (светильников) на электрической сети в <адрес> в целях организации уличного освещения.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с указанной электросетевой компанией на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям: уличное освещение.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт с ООО «Прометей» по выполнению работ по ремонту автомобильной дороги в <адрес> на сумму 474 143 руб. Из акта о приемке выполненных работ следует, что ремонт дороги выполнен в октябре 2014 года.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт с ООО «Прометей» по выполнению ремонта автомобильных дорог в <адрес>. на сумму 207 936 руб.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт с ООО «Байкальская Сибирская Компания» по ремонту автомобильной дороги по <адрес>.

Из акта о приемке выполненных работ за 2016 год, счета на оплату следует, что работы по ремонту дороги в муниципальном образовании «Половинка» выполнены на сумму 138 239,75 руб.

Из вышеприведенного следует, что администрацией муниципального образования «Половинка» предпринимались меры к исполнению решения суда. Исполнения решения суда требует значительного времени и больших финансовых затрат.

По состоянию на декабрь 2016 года администрация муниципального образования имела задолженность по оплате за электроэнергию в размере 90 000 руб., свободных денежных средств в бюджете муниципального образования не имеется.

Вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в установленный в исполнительном документе срок не имеется. Должником принимались все зависящие меры для надлежащего и полного исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о снижении размера исполнительного сбора на одну четверть.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление администрации муниципального образования «Половинка» Баяндаевского района Иркутской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с администрации муниципального образования «Половинка» Баяндаевского района Иркутской области на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за неисполнение в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ до 37 500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Л.Д.Цыренова