Постановление № 5-994/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 5-994/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2017 г. г.ФИО4-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Попов А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КРФ об АП в отношении ООО "Янтарь 1"(ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>; фактический адрес: <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

13.11.2017г. ст. инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по РО ФИО2 по результатам административного расследования был составлен административный протокол о совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.15 ч.1 КРФ об АП в отношении ООО «Янтарь 1» и административное дело в отношении указанного Общества направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенного ОИК УВМ ГУ МВД России по РО административного расследования по адресу: <...>, установлен факт незаконного привлечения ООО «Янтарь 1» к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность в РФ, при отсутствии разрешения и патента на работу.

Так, 12.10.2017г., в 09 час. 00 мин., сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по РО, по адресу: <адрес> было установлено, что ООО «Янтарь 1», в нарушение требований Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», допустило к осуществлению трудовой деятельности в РФ гражданина Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с 09.10.2017г. по 12.10.2017г. осуществлял трудовую деятельность, в качестве автослесаря, при отсутствии патента на трудовую деятельность в РФ.

Представитель ООО «Янтарь-1 » ФИО3, в судебном заседании пояснила, что Общество признает факт совершения административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КРФ об АП. При этом, учитывая специфику работы ООО «Янтарь-1», связанную с осуществлением пассажирских перевозок по г.Ростову н/Д, в том числе и на социально значимых маршрутах, Общество ходатайствует о смягчении наказания.

Изучив материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд считает, что в действиях ООО «Янтарь 1» имеются нарушения требований ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», ответственность за которые наступает по ст.18.15 ч.1 КРФ об АП.

Вина ООО «Янтарь 1» в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а именно : протоколом об административном правонарушении №610000-01053 от 13.11.2017г.; рапортами сотрудников ОИК УВМ ГУ МВД России по РО о результатах внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан, по адресу: <адрес>; постановлением по делу об административном правонарушении № от 12.10.2017г; протоколом об административном правонарушении № от 12.10.2017г.; объяснениями ФИО1; копией паспорта ФИО1; постановлением от 12.10.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КРФобАП; объяснениями ФИО5

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КРФ об АП привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента на трудовую деятельность, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением и влечет за собой наказание для юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона №-115 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ООО «Янтарь 1», в нарушение требований федерального закона, допустило к осуществлению трудовой деятельности в РФ гражданина Республики Украина ФИО1, который в период времени с 30.03.2017г. по 06.04.2017г. осуществлял трудовую деятельность, в качестве овощевода, при отсутствии патента или разрешения на трудовую деятельность в РФ.

Действия ООО «Янтарь 1» суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КРФ об АП, как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента на трудовую деятельность, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «Янтарь -1», предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ООО «Янтарь-1 » суд признает следующие: ранее к административной ответственности не привлекалось, представитель Общества в судебном заседании вину признал в полном объеме.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание степень и характер общественной опасности действий юридического лица привлекаемого к административной ответственности, специфику его работы (основной вид деятельности - организация пассажирских перевозок по г. Ростову н/Д).

Исходя из этого, суд считает, что назначение наказания ООО « Янтарь -1 » в виде приостановлении деятельности нецелесообразно.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ООО «Янтарь-1» наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает, что с учетом характера административного правонарушения, степени и формы вины нарушителя, отсутствия тяжких последствий, реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, специфику его деятельности, имеются основания для снижения размера штрафа ниже минимального размера предусмотренного санкцией ч.1 ст. 18.15 КРФ об АП, что позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания и не повлечет за собой избыточное ограничение его прав в выполнении обязательств в рамках заключенных договоров и контрактов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Янтарь -1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КРФ об АП и назначить наказание, с применением ст.ст.4.1 ч.3.2 и ч.3.3 КРФ об АП, в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***>, отделение ФИО4 г. ФИО4-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6025 140, УИН 18811619990091244949, наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий о добровольной уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону /<...> /.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: